२० वर्षे राष्ट्रिय रोडम्याप, जसको लक्ष्य कृषि क्षेत्रमा कार्यरत श्रमशक्तिलाई हालको करिब ४५% बाट घटाएर ४% पुर्‍याउने र कृषि उत्पादकत्वमा त्यस्तो वृद्धि गर्ने हो कि भारतले आफ्नो जनसंख्यालाई मात्र होइन, आवश्यक परेमा आधा संसारलाई समेत खुवाउन सकोस्।

---

२० वर्षे राष्ट्रिय रोडम्याप

लक्ष्य: २० वर्षमा कृषि रोजगारी ~४% मा, विश्वस्तरीय खाद्य उत्पादनसहित

अन्तिम लक्ष्य (वर्ष २० सम्म)

• रोजगारी: कृषि रोजगारी ~४%; २० करोड भन्दा बढी नयाँ गैर-कृषि रोजगारी।

• उत्पादकत्व: प्रमुख बालीहरूको उत्पादन OECD शीर्ष २५% बराबर; बागवानी, डेरी, पोल्ट्री, मत्स्यपालनमा विश्वको शीर्ष-३ मा स्थान।

• हानि: बाली कटाईपछि हानी <५% (हालको ~१५–३०% बाट घटाएर)।

• सिंचाइ: >७०% क्षेत्रफलमा माइक्रो-सिंचाइ/सटीक सिंचाइ।

• जग्गा संरचना: औसत जोत >५ हेक्टर (स्वेच्छाले समूह/लीजमार्फत); >६०% भूमि पेशेवर व्यवस्थापनमा।

• निर्यात: कृषि/खाद्य निर्यात $२५० अर्ब+; देशको लागि खाद्यान्न आत्मनिर्भरता + रणनीतिक भण्डार।

---

सात आधारस्तम्भ

१) गैर-कृषि रोजगारीको विस्फोट (Pull Factor)

• उद्योग: कपडा, इलेक्ट्रोनिक्स, ईभी/गाडी, सौर्य, निर्माण सामग्री, फूड प्रोसेसिङबाट १० करोड रोजगारी।

• निर्माण र आवास: २० वर्षे शहरी मिशन बाट ४ करोड रोजगारी; सस्तो आवास, यातायात, पानी/ढल।

• हरित ऊर्जा र पूर्वाधार: २ करोड रोजगारी; १–१.५ टेरावाट नवीकरणीय ऊर्जा, ग्रिड निर्माण।

• सेवा क्षेत्र: स्वास्थ्य, वृद्ध हेरचाह, पर्यटन, लजिस्टिक्स, आईटी र क्रिएटिभ इकोनोमीबाट ५ करोड रोजगारी।

• साना-मझौला उद्यम (SME) वित्त: UPI-जस्तो वित्त प्लेटफर्म; १० लाख नयाँ औपचारिक SME।

२) भूमि, भाडा र पैमाना (Enabler)

• भूमि अभिलेख सुधार: ५ वर्षमा १००% डिजिटल र टाइटल इन्सुरेन्स।

• मोडेल भूमि लिज कानून: सुरक्षित बहुवर्षीय लिज वैध; जग्गाधनी र भाडादार दुवैको सुरक्षा।

• स्वेच्छिक भूमि एकीकरण: ५–२०० हेक्टर ब्लक, FPO/कोअपरटिभ/कृषि कम्पनी व्यवस्थापन; जग्गाधनीलाई सेयर + नगद भाडा।

• सम्मानजनक निकास: बिक्री/एकीकरणबाट करमुक्त आम्दानी; शहरी आवास, पुनःप्रशिक्षण, व्यवसाय ऋण प्राथमिकता।

३) नयाँ पुस्ताको कृषि उत्पादकत्व

• बीउ र जेनेटिक्स: हाइब्रिड, जीन-संपादित र GM बाली (खडेरी, लवणता, किराको प्रतिरोध); उत्कृष्ट जर्मप्लाज्म बैंक।

• मेसिनाइजेसन: शून्य डाउन-पेमेंटमा मेसिनरी लिजिङ हब; ड्रोन, प्लान्टर, हार्वेस्टर।

• सटीक कृषि: स्याटेलाइट/IoT माटो नक्सा; भेरिएबल रेट टेक्नोलोजी; फर्टिगेसन; खुला API मार्फत कृषि सल्लाह।

• विविधिकरण: ३०–४०% क्षेत्र उच्च मूल्य बागवानी, दाल, तेलबाली; डेरी/पोल्ट्री/मत्स्यपालन; संरक्षित खेती।

४) पानी, माटो, जलवायु सहनशीलता

• सबैका लागि माइक्रो-सिंचाइ: ७०% क्षेत्र; अनिवार्य पानी लेखाजोखा; ऊर्जा मूल्यले अति-पम्पिङ रोक्ने।

• माटो स्वास्थ्य: देशव्यापी कार्यक्रम (कार्बन, सूक्ष्मपोषक); इनपुट सब्सिडी → परिणाम-आधारित।

• पुनर्योजी कृषि: नो-टिल, कभर बाली; खेतको छेउमा कृषि-वनरोपण।

५) बजार, लजिस्टिक्स र प्रशोधन

• APMC २.०: ई-नामको सार्वभौमिक पहुँच; प्रान्तबीचको शुल्क न्यूनतम।

• ठेक्का खेती: मानक ठेक्का, एस्क्रो भुक्तानी, छिटो विवाद समाधान, न्यूनतम मूल्य ग्यारेन्टी।

• कोल्ड चेन र भण्डारण: २० करोड टन क्षमता; रेफ्रिजरेटेड रेल; पेशेवर अन्न/बागवानी भण्डार।

• स्रोतमा प्रशोधन: हरेक जिल्लामा मेगा फूड पार्क; निर्यात-उन्मुख मूल्यवर्धित उत्पादन।

६) वित्त र जोखिम व्यवस्थापन

• ऋण: बाली र पूँजीगत ऋण एक-अङ्क ब्याजमा; वेयरहाउस रिसिप्ट वित्त।

• बीमा: सार्वभौमिक, प्यारामेट्रिक बाली/मौसमी बीमा; तुरुन्त भुक्तानी।

• आय सहायता → संक्रमण सहायता: समयबद्ध प्रत्यक्ष आय समर्थन, सीप र स्थानान्तरण लक्ष्यसँग जोडिएको।

७) मानिस: शिक्षा, सीप, सुरक्षित स्थानान्तरण

• ग्रामीण सीप कोर: हरेक वर्ष १–१.२ करोड तालिम; उद्योग/निर्माण/लजिस्टिक्स/सेवामा रोजगारी।

• स्थानान्तरण सेवा: वन-स्टप केन्द्र; आवास, डे-केयर, कानुनी सहायता; रासन/स्वास्थ्य/पेन्सन पोर्टेबिलिटी।

• महिला सहभागिता: क्रेच, सुरक्षित यातायात, महिला समूहबाट SME जोड; जग्गाधिकार र ऋणमा समान पहुँच।

---

चरण र लक्ष्य

चरण I (वर्ष ०–३): कानूनी सुधार र छिटो परिणाम

• मोडेल लिज र भूमि एकीकरण कानून पारित; १२ राज्यमा भूमि अभिलेख सुधार।

• ग्रामीण सीप कोरबाट १.५ करोड तालिम, ८० लाख रोजगारी।

• बीउ/बायोटेक फास्ट-ट्र्याक; हरेक जिल्लामा २०० मेसिनरी हब।

• ई-नाम API, कोल्ड चेन र फूड पार्क सुरुवात।

• KPI: कृषि रोजगारी ~३८–४०%, १ करोड हेक्टर माइक्रो-सिंचाइ।

चरण II (वर्ष ३–७): ठूलो रोजगारी र भूमि एकीकरण

• १००+ उद्योग क्लस्टर; २ करोड थप कारखाना रोजगारी।

• आधा जिल्लामा भूमि पूल; औसत ब्लक >२० हेक्टर।

• ४०% भूमि माइक्रो-सिंचाइ; ५ करोड हेक्टरमा सटीक सल्लाह।

• KPI: कृषि रोजगारी ~२८–३०%, अन्न उत्पादन +२५%।

चरण III (वर्ष ७–१२): उत्पादन वृद्धिको गति

• ४०% भूमि पेशेवर व्यवस्थापनमा; औसत जोत >३ हेक्टर।

• ६०% क्षेत्रमा उन्नत बीउ; ड्रोन सामान्य।

• निर्यात $१२० अर्ब+; बाली हानी <८%।

• KPI: कृषि रोजगारी ~१८–२०%, पानी प्रयोग/टन –३०%।

चरण IV (वर्ष १२–२०): पूँजी-गहन आधुनिक कृषि

• ६०% भूमि पेशेवर व्यवस्थापन; औसत जोत >५ हेक्टर।

• माइक्रो-सिंचाइ >७०%, हानी <५%, पूर्ण ट्रेसबिलिटी।

• निर्यात $२५० अर्ब+; स्थिर आम्दानी।

• KPI: कृषि रोजगारी ~४–६%, विश्वको शीर्ष उत्पादन स्तर।

---

शासन र डाटा

• प्रधानमन्त्री कार्यालय नेतृत्वको मिशन, वार्षिक लक्ष्य पुस्तिका।

• ओपन एग्री प्लेटफर्म: भूमि, पानी, किसान, FPO परिचय; स्याटेलाइट डाटा, माटो/पानी नक्सा, बजार मूल्य।

• परिणाम-आधारित वित्त: रोजगारी परिवर्तन, उत्पादन, पानी बचत, हानी घटाउनेमा कोष प्रवाह।

---

 

राज्यवार २०-वर्षीय कार्य-योजना, जसको लक्ष्य कृषि रोजगारीको हिस्सा करिब ४५% बाट घटाएर ४% पुर्‍याउने र उत्पादनक्षमता अत्यधिक बढाउने हो। यसमा क्षेत्र–वार रणनीति, KPI र अनुमानित बजेट समावेश छन्।

---

२०-वर्षीय राज्यवार कार्य-योजना

(लक्ष्य: कृषि रोजगारी ~४५% बाट घटाएर ~४% र उत्पादनक्षमता दोब्बर/तेब्बर बनाउने)

---

१. पंजाब, हरियाणा, पश्चिमी उत्तर प्रदेश — "पानी पुनर्सन्तुलन र बाली विविधीकरण क्षेत्र"

वर्तमान चुनौतीहरू:

• भू–जलको अत्यधिक दोहन (पंजाब, हरियाणा सबैभन्दा गम्भीर)

• धान–गहुँ एकल बाली चक्र → माटो बिग्रिने, मिहेन उत्सर्जन

• उच्च मेशिन प्रयोग तर कम विविधीकरण

कार्य–योजना:

• ५-वर्षीय पानी पुनर्सन्तुलन कार्यक्रम: अनिवार्य माइक्रो–सिंचाइ, लेजर लेवलिङ, रियल-टाइम भूजल मापन।

• धान क्षेत्रको ४०–५०% दाल, मकै, बागवानी मा स्थानान्तरण।

• ठेक्का खेती अन्तर्गत तरकारी, फलफूल, डेरी प्रवर्द्धन।

• एग्रो–सोलार फार्म: कृषि + सौर्य ऊर्जा आय स्रोत।

KPI:

• धान क्षेत्र ५०% घटाउने (१० वर्षमा)

• पानीको सतह घट्ने दर ८ वर्षमा रोक्ने

• किसानको औसत आम्दानी २.५× (१० वर्षमा)

२०-वर्षीय बजेट:

• ₹१.५–१.८ लाख करोड

---

२. पूर्वी भारत (बिहार, झारखण्ड, पश्चिम बंगाल, पूर्वी यूपी, ओडिशा) — "सिंचाइ + दाल/तेलबाली क्रान्ति"

वर्तमान चुनौतीहरू:

• उर्वर माटो हुँदाहुँदै पनि वर्षा–आधारित खेती

• कम मेशिन प्रयोग, साना बिखण्डित जोत

• गरिबी, कृषि रोजगारीको उच्च हिस्सा (~५५–६५%)

कार्य–योजना:

• नहर मर्मत + माइक्रो–सिंचाइ (सौर्य पम्प + ड्रिप/स्प्रिंकलर)

• दाल र तेलबाली क्रान्ति: उच्च उत्पादन बीउ, मूल्य समर्थन, सरकारी खरिद

• ग्रामीण फूड प्रोसेसिङ हब निर्माण

• किसान उत्पादक संगठन (FPO) सशक्त बनाउने

• २–२.५ करोड श्रमिकलाई १५ वर्षमा गैर–कृषि क्षेत्रमा स्थानान्तरण

KPI:

• सिंचित क्षेत्र ४०% → ८०% (१२ वर्षमा)

• दाल/तेलबाली उत्पादन ३×

• कृषि रोजगारी २०% (१२ वर्षमा)

२०-वर्षीय बजेट:

• ₹२.०–२.४ लाख करोड

---

३. तटीय राज्य (आन्ध्र प्रदेश, तमिलनाडु, केरल, कर्नाटक तट, गोवा, महाराष्ट्र तट, गुजरात तट) — "समुद्री र तटीय कृषि–निर्यात"

वर्तमान चुनौतीहरू:

• समुद्री स्रोतको कम उपयोग

• उच्च मूल्यको तटीय बालीको कमजोर बजार पहुँच

कार्य–योजना:

• तटीय एक्वाकल्चर: झींगा, समुद्री शैवाल, सजावटी माछा

• समुद्री कोल्ड चेन र निर्यात हब निर्माण

• नारिवल, काजु, मसला GI ट्यागसहित ब्रान्डिङ

• एकीकृत तटीय खेती (धान + माछा + कुखुरा)

• माछा व्यवसायीलाई प्रोसेसिङ र लजिस्टिक्स तालिम

KPI:

• समुद्री निर्यात ४× (१२ वर्षमा)

• ५०% माछा व्यवसायीको आय मूल्यवर्धित कार्यबाट

• समुद्री हानी <५%

२०-वर्षीय बजेट:

• ₹१.०–१.३ लाख करोड

---

४. मध्य भारत र दक्कन पठार (मध्य प्रदेश, छत्तीसगढ, विदर्भ, मराठवाडा, तेलंगाना, भित्री कर्नाटक) — "सुख्खा क्षेत्र खेती र भ्याल्यु–चेन"

वर्तमान चुनौतीहरू:

• सुख्खा र अनियमित वर्षा

• कपास एकल बालीको जोखिम

• पानी–कुशल प्रविधिको न्यून प्रयोग

कार्य–योजना:

• मिलेट, दाल, तेलबाली विस्तार

• कपास मूल्य–वृद्धि (जिनिङ, स्पिनिङ, निर्यात ब्रान्ड)

• गाउँ–स्तर पानी बजेटिङ र माइक्रो–सिंचाइ

• किसान सहकारीमार्फत सामूहिक बजार

KPI:

• माइक्रो–सिंचाइ २५% → ७५% (१५ वर्षमा)

• मिलेट उत्पादन ३×

• किसान आत्महत्या दरमा ८०% कमी (१० वर्षमा)

२०-वर्षीय बजेट:

• ₹१.२–१.५ लाख करोड

---

५. उत्तर–पूर्व (असम, अरुणाचल, नगाल्याण्ड, मणिपुर, मिजोरम, त्रिपुरा, मेघालय, सिक्किम) — "अर्गानिक र उच्च–मूल्य निच बाली"

वर्तमान चुनौतीहरू:

• कठिन भौगोलिक अवस्था, कमजोर यातायात

• अर्गानिक सम्भावनाको कम उपयोग

• कम मेशिन प्रयोग

कार्य–योजना:

• अर्गानिक प्रमाणपत्र र प्रिमियम ब्रान्डिङ

• चिया, मसला, फलफूल GI ट्याग

• कृषि–पर्यटन र ईको–पर्यटन

• पहाडी कोल्ड चेन र सडक सम्पर्क विस्तार

KPI:

• अर्गानिक क्षेत्र ५× (८ वर्षमा)

• चिया/मसला निर्यात ३× (१० वर्षमा)

• कृषि रोजगारी ६०% → २५% (१५ वर्षमा)

२०-वर्षीय बजेट:

• ₹०.६–०.८ लाख करोड

---

६. राजस्थान, गुजरात भित्री — "मरुभूमि र शुष्क क्षेत्र उत्पादकता"

वर्तमान चुनौतीहरू:

• पानीको कमी, मरुभूमिकरण

• उच्च मूल्य शुष्क बालीको सम्भावना

कार्य–योजना:

• खजुर, अनार, ग्वार गम उत्पादन

• सौर्य–सञ्चालित डिसालिनेसन + ड्रिप सिंचाइ

• एग्रो–भोल्टाइक आय स्रोत

• सुकेला क्षेत्रमा डेरी सहकारी विस्तार

KPI:

• पानी उत्पादकता ३× (१२ वर्षमा)

• शुष्क बाली निर्यात ४×

• प्रति हेक्टर आम्दानी २.५×

२०-वर्षीय बजेट:

• ₹०.९–१.१ लाख करोड

---

७. पहाडी र हिमालय क्षेत्र (जम्मू–कश्मीर, हिमाचल, उत्तराखण्ड; NE का केही भाग पहिले समावेश) — "उच्च–उचाइ प्रिमियम कृषि"

वर्तमान चुनौतीहरू:

• छोटो उत्पादन मौसम, यातायात कठिन

• अफ–सिजन तरकारी, फलफूल, फूल सम्भावना

कार्य–योजना:

• कोल्ड चेन बगैंचाबाट महानगरसम्म

• अफ–सिजन तरकारी खेती

• जडीबुटी र औषधीय बाली

• पर्यटन–लिङ्क्ड कृषि आय

KPI:

• बागवानी निर्यात ५× (१० वर्षमा)

• बाली हानी <५%

• आय ३×

२०-वर्षीय बजेट:

• ₹०.७–०.९ लाख करोड

---

२०-वर्षीय कुल बजेट सारांश

क्षेत्र / राज्य समूह	बजेट (₹ लाख करोड)	कुल हिस्सा
पंजाब–हरियाणा–प.यूपी	१.५–१.८	१२%
पूर्वी भारत	२.०–२.४	१७%
तटीय राज्य	१.०–१.३	९%
मध्य भारत–दक्कन	१.२–१.५	११%
उत्तर–पूर्व	०.६–०.८	६%
राजस्थान–गुजरात भित्री	०.९–१.१	८%
पहाडी/हिमालय राज्य	०.७–०.९	७%
शहरी पूर्वाधार र राष्ट्रिय सीप परिवर्तन (सबै क्षेत्रमा)	३.५–४.०	३०%
कुल	११.४–१३.८	१००%

---