भारत–चीन आर्थिक सम्बन्ध: प्रतिबन्ध, अवसर र अघि बढ्ने बाटो

वैश्विक अर्थतन्त्रको जटिल जालभित्र भारत र चीनबीचको सम्बन्ध एकै साथ चुनौती र अवसर दुवैका रूपमा देखा पर्छ। एशियाका दुई ठूला अर्थतन्त्रका रूपमा, दुवैबीचको व्यापार लगातार बढ्दै गएको छ र 2024 मा करिब 138.5 अर्ब अमेरिकी डलरमा पुगेको छ। तर, यो वृद्धि असन्तुलित छ। वित्तीय वर्ष 2024–25 मा भारतको व्यापार घाटा 99.2 अर्ब डलर पुगेको छ, जसको मुख्य कारण चीनबाट ठूलो मात्रामा इलेक्ट्रोनिक्स, मेसिनरी, रसायन र औद्योगिक सामानहरूको आयात हो।

यो असन्तुलनले नयाँ दिल्लीमा दीर्घकालीन स्थायित्व र आर्थिक निर्भरताबारे चिन्ता बढाएको छ। जहाँ **चिनियाँ प्रत्यक्ष वैदेशिक लगानी (FDI)**ले स्थानीय उत्पादन र प्रविधि हस्तान्तरणलाई प्रोत्साहन गरेर यस घाटालाई केही हदसम्म सन्तुलित गर्न सक्छ, त्यहाँ भारतले 2020 देखि यसमा व्यापक प्रतिबन्ध लगाएको छ। अहिले नीति बहस यसमा केन्द्रित छ—के यी प्रतिबन्ध अझै आवश्यक छन् वा सावधानीपूर्वक लक्षित ढिलाइले आपसी लाभ खोल्न सक्छ?

भारतमा चिनियाँ FDI प्रतिबन्ध: ठूलो अवरोध

अप्रिल 2020 को प्रेस नोट 3 पछि भारतले सीमाना साझा गर्ने देशहरू—जसमा चीन पनि पर्छ—बाट आउने सबै लगानीका लागि पूर्व सरकारी स्वीकृति आवश्यक बनाएको छ। यसले चिनियाँ लगानीलाई “स्वचालित मार्ग” बाट हटाएर “सरकारी मार्ग”मा पुर्‍यायो, जसले सानो हिस्सेदारीमा पनि स्वीकृतिको प्रक्रिया आवश्यक बनाएको छ।

यस नीति दायराले अझ कडाइ गरेको छ, किनकि यो तेस्रो देशमार्फत आउने अप्रत्यक्ष लगानीहरूमा पनि लागू हुन्छ, यदि लाभकारी स्वामित्व चीनसँग जोडिएको छ भने। यसका कारण धेरै प्रस्ताव ढिलाइमा परे वा खारेज भए र चिनियाँ FDI प्रवाह 2020 अघिका स्तरको तुलनामा निकै घट्यो।

तर, 2025 को मध्यसम्म यो नीति अझै लागू छ, यद्यपि केही लचीलापन देखिएको छ। नयाँ दिल्लीमा छलफल भइरहेको छ कि गैर-संवेदनशील क्षेत्रमा 20–25% सम्मको लगानीलाई स्वतः स्वीकृति दिइयोस्। यो सम्भावित ढिलाइ भारत–चीनबीच उच्चस्तरीय बैठकहरू (जस्तै SCO र BRICS सम्मेलन) पछि आएको सकारात्मक वातावरणसँग जोडिएको छ।

प्रतिबन्धका कारण: सुरक्षा र रणनीतिक विवेक

जुन 2020 को गलवान उपत्यका संघर्ष यसका लागि प्रत्यक्ष कारण थियो। त्यस समयमा चिनियाँ कम्पनीहरूले महामारीका कारण कमजोर भएका भारतीय सम्पत्तिहरू सस्तोमा किन्न सक्ने डर थियो। दूरसञ्चार, रक्षा, महत्वपूर्ण पूर्वाधार र फिनटेक जस्ता संवेदनशील क्षेत्रमा विदेशी नियन्त्रणलाई सुरक्षा जोखिम मानियो।

प्रमुख चिन्ताहरू यस प्रकार छन्:

प्रविधि निर्भरता, विशेष गरी 5G र सेमीकन्डक्टरमा।
डेटा सुरक्षा जोखिम, चिनियाँ प्रविधि कम्पनीहरूसँग जोडिएको।
आर्थिक दबाब, विश्वव्यापी आपूर्ति शृंखलामा चीनको प्रभुत्वका कारण।

यी चिन्ताहरू भारतको आत्मनिर्भर भारत पहलसँग मेल खान्छन्, जसले संवेदनशील क्षेत्रमा चिनियाँ आयातमा निर्भरता घटाउने लक्ष्य राखेको छ।

विश्वास र सद्भावना निर्माण: लचकपनाको कुञ्जी

कूटनीतिक सम्बन्धमा सुधार नै FDI नियमहरूमा ढिलाइ ल्याउने प्रमुख कारक हो। पछिल्ला महिनामा सीमामा तनाव कम गर्नु र बहुपक्षीय मञ्चमा संवादले आर्थिक विश्वास निर्माणको बाटो खोलेको छ।

विश्वास निर्माणका उपाय: संयुक्त सीमा व्यवस्थापन, व्यापार वार्ता, सांस्कृतिक आदान–प्रदान।
आर्थिक वार्तालाप: नीति आयोग (NITI Aayog) र थिंक ट्यांकहरूले गैर-संवेदनशील क्षेत्रमा नियम ढिलो गर्न सिफारिस गरेका छन्।
नीतिगत संकेत: भारतको 2024 आर्थिक सर्वेक्षणमा भनिएको छ कि सावधानीपूर्वक निगरानी गरिएको चिनियाँ लगानीले भारतलाई वैश्विक मूल्य शृंखलामा राम्रोसँग एकीकृत गर्न सक्छ, जसले निर्यात र रोजगारी बढाउँछ।

विश्वास आवश्यक छ ताकि भारतले चिनियाँ पूँजीलाई कमजोरी होइन, विकासको साधनका रूपमा देख्न सकोस्।

व्यापार घाटा कम गर्नमा FDI को भूमिका

भारत–चीनबीचको ठूलो व्यापार घाटाले सम्बन्ध सन्तुलित गर्नको आवश्यकता देखाउँछ। FDI प्रवाहले यो घाटालाई कम गर्न सक्छ, यसरी:

घरेलु उत्पादनलाई सहयोग गरेर।
प्रविधि हस्तान्तरणलाई प्रोत्साहन गरेर।
निर्यात–उन्मुख उत्पादनलाई बढावा दिएर।

यो विश्वव्यापी “चाइना प्लस वन” रणनीतिसँग पनि मेल खान्छ, जसमा कम्पनीहरूले उत्पादनलाई चीन बाहिर विविध बनाउँदैछन्। यदि चिनियाँ कम्पनीहरूले आफैं भारतमा लगानी गरे भने, यो संक्रमण अझ छिटो हुन सक्छ।

तटीय SEZ: व्यावहारिक पुल

चीनी लगानी आकर्षित गर्नको लागि व्यावहारिक उपाय भनेको तटीय विशेष आर्थिक क्षेत्र (SEZ) बनाउनु हो।

भारतको SEZ नीति 2005 मा सुरु भएको हो, जसले औद्योगिक वृद्धिलाई बढाएको छ। यसै आधारमा, लक्षित SEZ—जस्तै मुन्द्रा (गुजरात), MEPZ चेन्नई, विशाखापट्टनम र कांडला—लाई चिनियाँ पूँजीका लागि विकसित गर्न सकिन्छ।

यी क्षेत्रमा:

कर प्रोत्साहन र छिटो स्वीकृति।
पोर्ट–आधारित आपूर्ति व्यवस्थापनको सुविधा।
केवल गैर–संवेदनशील उद्योगहरूमा सहभागिता सीमित गर्नु।

यसरी चीनको 1980 को दशकको SEZ अनुभवको जस्तै भारतले पनि निर्यात–आधारित औद्योगिकीकरणलाई प्रोत्साहित गर्न सक्छ।

चीनका लागि उपयुक्त लगानी क्षेत्र

क्षेत्र	किन आकर्षक?	भारतमा सम्भावित प्रभाव
विनिर्माण	चीनको विश्वव्यापी आपूर्ति शृंखलामा पकड।	"मेक इन इंडिया"लाई बढावा, इलेक्ट्रोनिक्स र मेसिनरी निर्यात।
नवीकरणीय ऊर्जा	सौर्य र पवन ऊर्जामा चीनको नेतृत्व।	2030 सम्म 500 GW लक्ष्य हासिलमा सहयोग, हरित रोजगारी।
अटो पार्ट्स र EVs	ब्याट्री र पार्ट्समा विशेषज्ञता।	भारतको ई–भेहिकल क्रान्तिमा सहयोग।
इलेक्ट्रोनिक्स र चिप्स	घटक र सेमीकन्डक्टरमा चीनको प्रभुत्व।	असेंबली हबको विकास, प्रविधि हस्तान्तरण।
फार्मास्युटिकल्स (API)	API उत्पादनमा पूर्व–2020 लगानी।	आपूर्ति शृंखला सुदृढ, जेनेरिक औषधि सस्तो।
दूरसञ्चार उपकरण	5G हार्डवेयरमा विशेषज्ञता (सुरक्षा सावधानीसहित)।	आयातमा निर्भरता घट्ने, नेटवर्क विस्तार।

निष्कर्ष: सन्तुलित साझेदारीतर्फ

भारतमा चिनियाँ FDI मा प्रतिबन्ध, सुरक्षा कारणले जायज भए पनि, व्यापार घाटा सन्तुलन गर्ने सम्भावनालाई सीमित पारेका छन्। यदि दुवै देशले विश्वास र सद्भावना निर्माण गरे, तटीय SEZजस्ता पहल गरे र गैर–संवेदनशील, उच्च–प्रभाव भएका क्षेत्रमा ध्यान दिए, भने अर्बौँ डलरको लगानी आकर्षित गर्न सकिन्छ।

2025 मा अघि बढ्दै जाँदा, एउटा सन्तुलित दृष्टिकोण—न त पूर्ण उदारीकरण, न त कडा रोक—सबैभन्दा राम्रो विकल्प हो। यदि सही ढंगले कार्यान्वयन गरियो भने, भारत–चीन आर्थिक सम्बन्ध अझै बढी सन्तुलित, लचिलो र परस्पर लाभदायी बन्न सक्छ।