So what does a fair global trade architecture look like?
— Paramendra Kumar Bhagat (@paramendra) November 1, 2025
चीन, पैमाना र न्यायपूर्ण विश्वव्यापारको नयाँ रूपरेखा
२१औँ शताब्दीमा चीनले आर्थिक राष्ट्रवादको अर्थ नै फेरिदिएको छ। जहाँ अमेरिका कहिल्यै निजी बजारमार्फत विश्वव्यापी प्रभाव जमाउने देश थियो, चीनले राज्यशक्ति, औद्योगिक योजना र बजार प्रोत्साहनलाई एउटै इन्जिनमा मिसाएर नयाँ मोडेल बनाएको छ — यस्तो संघीय निगम राष्ट्र जसले आफ्नो सकल घरेलु उत्पादन (GDP) र नीतिगत बल प्रयोग गरेर ती घरेलु उद्योगहरूलाई क्रस-सबसिडी दिन्छ जसले पैमाना (scale) र नेटवर्क प्रभाव (network effects) बाट फाइदा लिन सक्छन् — जबसम्म ती उद्योगहरूले विश्वव्यापी प्रभुत्व हासिल नगरेसम्म।
विरोधीहरूले यसलाई “राज्य पूँजीवादको चरम रूप” भन्छन्; समर्थकहरूले यसलाई “दीर्घदृष्टि र योजनाबद्ध विकास” को नाम दिन्छन्। जे होस्, यो मोडेलले आजको विश्वव्यापारको न्यायबारेको परम्परागत सोचलाई चुनौती दिएको छ।
चीनको औद्योगिक रणनीति: पैमाना, नेटवर्क र राज्यको बल
मुख्य दाबी यस्तो छ: “चीन कुनै पनि यस्तो घरेलु उद्योगलाई राज्यशक्ति र GDP को भरमा सब्सिडी दिन्छ, जसले पैमाना र नेटवर्क प्रभावबाट लाभ उठाउन सक्छ, जबसम्म त्यो उद्योगले विश्व बजारमा नियन्त्रण पाउँदैन।”
यस दाबीका लागि पर्याप्त प्रमाण छन् — र तिनीहरूले विश्वअर्थतन्त्रमा गहिरो प्रभाव पारेका छन्।
एक नयाँ किसिमको औद्योगिक शक्तिको उदय
पछिल्ला दुई दशकमा चीनले औद्योगिक नीति (industrial policy) लाई राष्ट्रिय रणनीतिका रूपमा प्रयोग गरेको छ। स्ट्यानफोर्ड विश्वविद्यालयको एक अध्ययनले देखाउँछ कि चीनले कर छुट, सस्तो ऋण, सरकारी खरिद, श्रमिक तालिम, पूर्वाधार लगानी, र प्रत्यक्ष सब्सिडी जस्ता नीतिगत औजारहरू प्रयोग गरेर उद्योगहरूलाई दीर्घकालीन दिशामा अगाडि बढाएको छ।
अर्थशास्त्री बेरी नॉटनका अनुसार, चीनको औद्योगिक नीति “इतिहासमै सबैभन्दा ठूलो र गहिरो” छ — जापान र दक्षिण कोरियाको औद्योगिक विस्तार कार्यक्रमभन्दा पनि धेरै व्यापक।
उदाहरणका लागि, केवल इलेक्ट्रिक सवारी (EV) क्षेत्रमा चीनले सन् २००९ देखि २०२३ सम्म करिब २३० अर्ब डलर लगानी गरेको छ। यो रकम राष्ट्रिय र स्थानीय स्तरका अनुदान, कर छुट, चार्जिङ पूर्वाधार, र उपभोक्ता प्रोत्साहनका रूपमा प्रयोग भएको हो। परिणामस्वरूप, चीन आज विश्वको सबैभन्दा ठूलो EV बजार बनिसकेको छ। BYD र CATL जस्ता कम्पनीहरूले ब्याट्री आपूर्ति शृङ्खलामा अग्रणी भूमिका लिएका छन्।
आज चीन विश्वका ८०% भन्दा बढी सोलार प्यानल उत्पादन गर्छ, लिथियम र रेयर अर्थ मेटल्सको प्रशोधनमा पनि प्रमुख छ, र हरित प्राविधिक नवाचारको विश्व केन्द्र बनेको छ। यो “स्वाभाविक बजार प्रतिस्पर्धा” होइन — यो राज्यद्वारा नियन्त्रित औद्योगिक शक्ति हो।
चीनको तर्क: “यो अन्याय होइन, आधुनिकता हो”
तर चीनको दृष्टिकोण बुझ्दा केवल ‘व्यापारिक आक्रामकता’ भन्ने विश्लेषण अपुरो हुन्छ। चीनको मतमा यो “अनुचित प्रतिस्पर्धा” होइन, बरु राज्य–सञ्चालित आधुनिकीकरण हो।
चीनी अधिकारीहरू बारम्बार भन्छन् कि जसरी अमेरिकी सरकारले DARPA र NSF मार्फत इन्टरनेट, GPS र सेमीकन्डक्टर जस्ता प्रविधि विकासका लागि लगानी गर्यो, त्यसरी नै चीनले पनि आफ्ना उद्योगहरूलाई प्रारम्भिक चरणमा राज्य सहायताबाट सुदृढ बनाएको हो।
चीनको तर्क छ — हरेक औद्योगिक क्रान्तिको मूलमा सार्वजनिक लगानी हुन्छ। अमेरिकाले इन्टरनेट फन्ड गर्यो, युरोपले एयरबसलाई पंखा दियो, जापानले MITI मार्फत इलेक्ट्रोनिक्सलाई गति दियो — अनि चीन किन अलग मूल्याङ्कनमा पर्यो?
चीनको वाणिज्य मन्त्रालयले दाबी गर्छ कि उसका अनुदानहरू WTO नियम विपरीत होइनन्, र उसको सफलता बजार प्रतिस्पर्धा, नवप्रवर्तन र श्रमदक्षतामा आधारित छ।
तर आलोचकहरूको भनाइमा चीनको फरकपन यही हो — उसले उद्योगलाई बढाउने मात्र होइन, वैश्विक आपूर्ति सञ्जालमा प्रभुत्व जमाउने रणनीति बनाउँछ। जब राज्य–सबसिडीले प्रेरित अति–उत्पादनले विदेशी बजारहरूमा सस्तो वस्तुको बाढी ल्याउँछ, तब त्यो वैश्विक प्रतिस्पर्धा तोडिन्छ।
“एकाधिकार” होइन, “प्रभुत्व” हो
“वैश्विक एकाधिकार” शब्द सायद बढी कठोर हो, तर “वैश्विक प्रभुत्व” होइन।
युरोप र अमेरिकामा चीनको औद्योगिक प्रभुत्वबारे चिन्ता बढ्दै गएको छ। नयाँ टैरिफ, निर्यात नियन्त्रण र “de-risking” रणनीतिहरूले सन्तुलन खोजिरहेका छन्। तर पनि, सौर्य उर्जा, ब्याट्री, र इलेक्ट्रिक सवारी क्षेत्रमा चीनको बजार हिस्सा ७०–८०% सम्म पुगेको छ।
IMF को सन् २०२५ को अध्ययनले निष्कर्ष निकालेको छ कि यस्ता औद्योगिक नीतिहरूले दीर्घकालीन शक्ति त बनाउँछन्, तर उत्पादन दक्षता (TFP) लाई करिब १.२% ले घटाउँछन् — स्रोतहरूको गलत वितरणका कारण। तर बीजिङका लागि यो सानो मूल्य हो, यदि यसको सट्टा २१औँ शताब्दीका प्रमुख उद्योगहरूमा नियन्त्रण पाइन्छ भने।
नयाँ युगको प्रश्न: न्यायपूर्ण व्यापार भनेको के हो?
अब मूल प्रश्न उठ्छ — जब राज्य पूँजीवाद नै नवप्रवर्तनको प्रमुख माध्यम बन्छ, तब न्यायसंगत विश्वव्यापारको अर्थ के हो?
विश्व व्यापार संगठन (WTO) जस्ता संस्थाहरू टैरिफ र कोटा घटाउने युगका लागि बनाइएका थिए, न कि राज्य–सहयोग र आपूर्ति–सञ्जाल प्रभुत्वको युगका लागि।
आजको यथार्थ दुई सत्यहरूमा अडिएको छ:
-
हरेक देशलाई औद्योगिक विकासको अधिकार छ।
-
तर कुनै देशले आफ्नो औद्योगिक शक्ति प्रयोग गरेर अन्यको प्रतिस्पर्धा दबाउन नपरोस्।
न्यायपूर्ण विश्वव्यापारका आधारभूत सिद्धान्त
-
पारदर्शिता:
सबै देशहरूले आफ्ना सब्सिडी, कर–छुट, र औद्योगिक प्रोत्साहनहरू सार्वजनिक गर्नुपर्छ। -
समान अवसर:
सरकारहरूले नवप्रवर्तनमा लगानी गर्न पाउने अधिकार होस्, तर ती सब्सिडी स्थायी बजार विकृति सिर्जना नगरोस्। -
भेदभाव–रहित पहुँच:
बजार प्रवेशका लागि जबरजस्ती प्रविधि हस्तान्तरण वा संयुक्त उद्यमको सर्त हुनु हुँदैन। -
साझा उत्तरदायित्व:
जसले वैश्विक पैमाना र नेटवर्क प्रभावबाट फाइदा लिन्छ, त्यसले आफ्नो लाभको एक भाग प्रविधि साझेदारी र सह–विकासमा लगाउनुपर्छ। -
प्रभावकारी कार्यान्वयन:
WTO जस्ता संस्थाहरूलाई सुधार गरेर तीव्र र निष्पक्ष विवाद समाधान संयन्त्र ल्याउनुपर्छ।
नयाँ वास्तुकला: व्यावहारिक रूपरेखा
१. सब्सिडी नियमहरूको पुनर्परिभाषा
WTO को Agreement on Subsidies and Countervailing Measures अब पुरानो भइसकेको छ। नयाँ ढाँचामा “नवप्रवर्तन–उन्मुख सब्सिडी” (जस्तै स्वच्छ उर्जा, आधारभूत अनुसन्धान) र “बजार–विकृत सब्सिडी” (जस्तै निर्यात–सम्बन्धी) बीच स्पष्ट भिन्नता हुनुपर्छ।
सबै प्रमुख अर्थतन्त्रहरूले वार्षिक एक निश्चित सीमा (जस्तै प्रति क्षेत्र $१ अर्ब भन्दा बढी) भन्दा माथिको सब्सिडीको सार्वजनिक रिपोर्टिङ गर्नुपर्नेछ।
२. अति–उत्पादनमा नियन्त्रण
ओभरक्यापासिटी (overcapacity) अहिले विश्वव्यापारको सबैभन्दा ठूलो चुनौती हो। ईभी र इस्पात क्षेत्र यसको उदाहरण हुन्। यसका लागि एउटा वैश्विक ओभरक्यापासिटी वेधशाला (Global Overcapacity Observatory) बनिनु पर्छ, जसले उत्पादन, माग, मूल्य र निर्यातको वास्तविक डाटा निगरानी गरोस्।
३. सह–निवेश संयन्त्र
टैरिफ युद्धका सट्टा देशहरूले co-investment frameworks मार्फत साझेदारी गर्न सक्छन्। जस्तै, भारत वा अमेरिकाका EV निर्माताहरूले पारदर्शी मापदण्डमा चीनका ब्याट्री उत्पादकहरूसँग संयुक्त लगानी गर्न सक्छन्।
४. विश्व दक्षिणको समावेशन
नयाँ व्यापार वास्तुकलाले विकासशील देशहरूलाई केवल असेंबली केन्द्र बनाइराख्ने होइन, प्रविधि हस्तान्तरण र सह–स्वामित्वको अवसर दिनुपर्छ। जसले आपूर्ति शृङ्खलामा प्रभुत्व पाउँछ, उसले प्रविधि साझेदारीको दायित्व पनि लिने व्यवस्था हुनुपर्छ।
५. रणनीतिक लचिलोपन
देशहरूले आफ्ना संवेदनशील आपूर्ति शृङ्खलाहरू (सेमीकन्डक्टर, औषधि, उर्जा आदि) सुरक्षित गर्न पाउने अधिकार हुन्छ, यदि त्यो नीति पारदर्शी, पारस्परिक र समय–सीमित छ भने।
इतिहासको शिक्षा: अमेरिका पनि फरक थिएन
चीनको यो भनाइ कि “अमेरिकाले पनि यस्तै गर्यो” पूर्णतः गलत होइन। इन्टरनेट, GPS र सिलिकन भ्यालीका धेरै आविष्कारहरू अमेरिकन सरकारकै DARPA र NSF अनुदानबाट सम्भव भएका थिए।
आज पनि CHIPS and Science Act र Inflation Reduction Act मार्फत सयौं अर्ब डलरका सब्सिडीहरू दिइँदैछन्।
फरक यति हो — अमेरिकाको लगानीले खुलेको प्रतिस्पर्धा र निजी नवप्रवर्तनलाई जन्मायो, जबकि चीनको लगानी राज्य–स्वामित्वमा केन्द्रित रहन्छ।
तर मुख्य निष्कर्ष एउटै छ: हरेक ठूलो शक्ति औद्योगिक नीति प्रयोग गर्छ।
अब प्रश्न यो हो — त्यो नीति कसरी विश्व–स्तरमा न्यायसंगत बनाउने?
भविष्यको बाटो
आगामी दशकमा पूँजीवाद “राज्य–सञ्चालित” स्वरूपमा रूपान्तरित हुँदैछ। चीन यसको अपवाद होइन, संकेत हो। अमेरिका, युरोप, भारत सबैले अब औद्योगिक रणनीति बनाइरहेका छन्।
न्यायसंगत व्यापार प्रणालीका तीन स्तम्भ हुनेछन्:
-
पारदर्शिता: सबै सब्सिडीहरूको अनिवार्य प्रकाशन।
-
सन्तुलन: प्रभुत्वकारी सब्सिडीहरूको समय–सीमित समाप्ति।
-
समावेशन: विकासशील देशहरूलाई सह–स्वामित्व र प्रविधि पहुँच।
यसरी मात्र प्रतिस्पर्धा “संघर्ष” होइन, “सहयोग” बन्न सक्छ। राज्य नवप्रवर्तनको वैध भागीदार रहन्छ, तर बजार नै दक्षता र सृजनशीलताको इन्जिन रहन्छ।
निष्कर्ष: न्यायको नयाँ ज्यामिति
चीनको रूपान्तरण — उत्पादन केन्द्रबाट प्रविधि महासत्ता बन्ने यात्रा — ले देखाउँछ कि २०औँ शताब्दीको व्यापार प्रणाली आजको युगका लागि पर्याप्त छैन। WTO टैरिफ र कोटाको युगको संस्था हो; अहिलेको प्रतिस्पर्धा डेटा, डिजाइन र स्केलमा केन्द्रित छ।
अब समय छ नयाँ वैश्विक सम्झौता ल्याउने —
जसले राज्य–सञ्चालित औद्योगिक नीतिलाई वैधता देओस्, तर त्यसलाई पारदर्शिता, साझा उत्तरदायित्व र सन्तुलनका नियमहरूले बाँधोस्।
भविष्यमा “न्यायसंगत व्यापार” को अर्थ मुक्त बजार होइन, समान अवसर भएको बजार हुनेछ —
जहाँ शक्ति सन्तुलित छ, नवप्रवर्तन साझा छ, र कुनै पनि राष्ट्रले आफ्नो GDP को बलमा भविष्यको एकाधिकार जमाउन सक्दैन।
राज्य बनाम पैमाना: चीनले विश्वव्यापारको नियम कसरी फेर्यो — र अब न्यायपूर्ण व्यापारको अर्थ के हो
आजको अस्थिर विश्वअर्थतन्त्रमा “मुक्त व्यापार” भन्ने शब्द अतीतको सम्झनाजस्तो लाग्छ। अहिले सबैको ध्यान औद्योगिक नीति (Industrial Policy) तर्फ मोडिएको छ — र यसलाई सबैभन्दा प्रभावकारी रूपमा व्यवहारमा उतार्ने देश चीन हो। पछिल्ला दुई दशकमा बीजिङले राज्यसत्ता र पैमानेको दक्षतालाई एउटै इन्जिनमा मिसाएर विश्वव्यापारका नियमहरू पुनर्लेखन गरेको छ। नतिजा स्वरूप, चीन अब केवल बजार–आधारित अर्थतन्त्र होइन, बरु एक रणनीतिक सुपर–कन्ग्लोमरेट जस्तो बनेको छ — जसले आफ्ना उद्योगहरूलाई तबसम्म पाल्छ जबसम्म तीले विश्व बजारमा प्रभुत्व हासिल नगरेका हुन्छन्।
तर यो केवल “चिनियाँ विशेषता” होइन — यो नयाँ युगको संकेत हो। अब प्रश्न यो होइन कि सरकारहरूले उद्योगहरूमा सहयोग गर्नुपर्छ वा हुँदैन, तर कसरी गर्नुपर्छ ताकि प्रतिस्पर्धा न्यायपूर्ण रहोस्।
नयाँ औद्योगिक नक्सा
चीनको आर्थिक उचाइ कुनै दुर्घटना होइन। सेमीकन्डक्टरदेखि लिएर सौर्य प्यानल र इलेक्ट्रिक सवारीसम्म — बीजिङले आफ्ना घरेलु उद्योगहरूलाई सबल बनाउन सैकडौँ अर्ब डलर लगानी गरेको छ। Center for Strategic and International Studies (CSIS) का अनुसार, २००९ देखि २०२३ सम्म चीनले EV (इलेक्ट्रिक सवारी) क्षेत्रमा झण्डै २३० अर्ब डलर लगानी गरेको छ। यसले BYD र CATL जस्ता कम्पनीहरूलाई विश्वको ब्याट्री बजारमा अग्रणी बनायो।
पश्चिमी देशहरूले जहाँ औद्योगिक नीति कर–राहत वा अनुसन्धान अनुदानका रूपमा प्रयोग गर्छन्, चीनको मोडेल भने ऊर्ध्वाधर (vertical) र संयोजित (coordinated) दुवै हो। केन्द्र सरकारले प्राथमिकता निर्धारण गर्छ, प्रान्तहरूले लगानीका लागि प्रतिस्पर्धा गर्छन्, र राज्य–स्वामित्वका बैंकहरूले सस्तो ऋण उपलब्ध गराउँछन्। नतिजा: ती क्षेत्रमा विशाल उत्पादन जहाँ नेटवर्क प्रभाव (network effects) र सीख्ने अर्थतन्त्र (learning curves) काम गर्छ। एकपटक उद्योगले ठूलाे पैमाना पायो भने लागत तीव्र रूपमा घट्छ — र चीनका उत्पादकहरूले विश्व बजारमा सस्तो उत्पादनको बाढी ल्याउँछन्।
सौर्य ऊर्जाको उदाहरण हेर्नुहोस्। सन् २०१० मा चीनको विश्वव्यापी सौर्य प्यानल उत्पादनमा हिस्सा ५०% भन्दा कम थियो। आज चीन ८०% भन्दा बढी सौर्य प्यानल उत्पादन गर्छ — राज्य–ऋण, सब्सिडी र दक्षतामा निरन्तर लगानीको बलमा।
जब पैमाना नै रणनीति बन्छ
यस किसिमको सफलता पश्चिममा प्रायः “अनुचित प्रतिस्पर्धा” को रूपमा हेर्छ। आलोचकहरू बीजिङमाथि “आपूर्ति–शृङ्खला प्रभुत्व” हासिल गर्ने आरोप लगाउँछन्।
तर चीनको तर्क छ — उनीहरूले केवल त्यही गरिरहेका छन् जुन प्रत्येक औद्योगिक राष्ट्रले कहिल्यै गरेकै हो — जस्तै अमेरिकाले DARPA र इन्टरनेटलाई फन्ड गर्यो वा युरोपले एयरबसलाई राज्य सहायताले बनायो।
फरक के छ भने — चीनमा राज्यको सहयोग कति गहिरो र कति लामो रहन्छ।
अमेरिकामा राज्य–लगानीले अन्ततः निजी नवप्रवर्तन र खुला प्रतिस्पर्धा जन्मायो।
चीनमा भने, राज्यको सहयोग उद्योगले विश्वस्तरमा आत्मनिर्भरता पाएपछि पनि जारी रहन्छ — जसले अति–उत्पादन र मूल्य–विकृति (price distortion) ल्याउँछ।
IMF का अनुसार, चीनका औद्योगिक नीतिहरूले देशको कुल उत्पादन क्षमता (Total Factor Productivity) मा हरेक वर्ष करिब १.२% गिरावट ल्याउँछन्।
तर बीजिङका लागि यो स्वीकार्य हो — किनभने उद्देश्य दक्षता होइन, नियन्त्रण हो।
विश्वव्यापी प्रभाव: अति–क्षमता र असन्तुलन
चीनको यो रणनीति अहिले सम्पूर्ण विश्वमा अनुभूत भइरहेको छ।
-
EV उद्योग: युरोपले चीनी EV मा ३८% सम्मको अस्थायी शुल्क लगाएको छ।
-
सौर्य ऊर्जा: अमेरिका र भारतका उत्पादकहरू सस्तो चीनी प्यानलसँग प्रतिस्पर्धा गर्न संघर्ष गरिरहेका छन्।
-
ब्याट्री: विश्वको लिथियम र क्याथोड प्रशोधन क्षमताको अधिकांश हिस्सा चीनको नियन्त्रणमा छ।
अर्थात् चीनको औद्योगिक प्रचुरता अब बाँकी संसारको रणनीतिक निर्भरता बनिसकेको छ।
यो केवल मूल्य विकृति होइन — यो वैश्विक शक्ति–सन्तुलन परिवर्तन हो। जब कुनै देशले स्वच्छ ऊर्जा वा प्राविधिक आपूर्ति सञ्जालमा एकाधिकार जमाउँछ, त्यसले अरू देशको भविष्यमा नियन्त्रण गर्छ। त्यसैले अब “न्यायपूर्ण व्यापार” को अर्थ केवल शुल्क नियन्त्रण होइन, क्षमताको शासन (capacity governance) हो।
न्यायको नयाँ परिभाषा: मुक्त होइन, पारदर्शी व्यापार
“मुक्त व्यापार” यस धारणामा अडिएको थियो कि सबै देश एउटै नियममा प्रतिस्पर्धा गर्छन्। अब त्यो मान्यता सकिएको छ।
हामीलाई चाहिएको छ न्यायपूर्ण व्यापारको नयाँ रूपरेखा (Fairness Framework) — जसले औद्योगिक नीति स्वीकृत गर्छ, तर पारदर्शिता, पारस्परिकता र जवाफदेहिता अनिवार्य बनाउँछ।
१. पारदर्शिता
सबै देशले आफ्ना प्रमुख सब्सिडी, कर छुट र राज्य–ऋणहरू सार्वजनिक गर्नुपर्नेछ। WTO का पुराना नियमहरू अपर्याप्त छन्। अब आवश्यक छ रियल–टाइम औद्योगिक पारदर्शिता रजिस्ट्री।
२. सब्सिडीमा समयसीमा
राज्य सहयोग अस्थायी र परिणाम–आधारित हुनुपर्छ। जसै उद्योगले प्रतिस्पर्धात्मक स्तर हासिल गर्छ, त्यसका सब्सिडी स्वतः घट्नुपर्नेछ।
३. अति–क्षमता चेतावनी प्रणाली
एक वैश्विक ओभरक्यापासिटी वेधशाला (Global Overcapacity Observatory) स्थापित हुनुपर्छ, जसले EV, सौर्य, सेमीकन्डक्टर र AI चिप्सका बजारमा उत्पादन–मांगको सन्तुलन निगरानी गरोस्।
४. पारस्परिक पहुँच
यदि कुनै देशले आपूर्ति सञ्जालमा प्रभुत्व जमाएको छ भने, उसले ती वस्तु वा प्रविधिहरूमा गैर–भेदभावपूर्ण पहुँच (non-discriminatory access) सुनिश्चित गर्नुपर्छ।
५. विकासशील देशहरूको समावेश
प्रभुत्वशाली राष्ट्रहरूले विकासशील अर्थतन्त्रहरूसँग सह–लगानी र प्रविधि साझेदारी गर्नुपर्छ।
न्यायपूर्ण व्यापारको अर्थ हो — मूल्य–शृङ्खलामा उक्लिने अवसर, स्थायी निर्भरता होइन।
अमेरिका र युरोपको नयाँ पुनर्जागरण
विडम्बना यो हो कि चीनको आक्रामक औद्योगिक नीति नै पश्चिमी देशहरूका लागि जागरण घण्टी बन्यो।
अमेरिकाको Inflation Reduction Act (IRA) र CHIPS and Science Act ले झण्डै १ ट्रिलियन डलर लगानीका लागि व्यवस्था गरेका छन्।
युरोपको Green Deal Industrial Plan र Net-Zero Industry Act पनि त्यसै दिशामा छन्।
अर्थात्, चीनले केवल बजार होइन, सोच्ने तरिका (mindset) पनि परिवर्तन गरेको छ।
अब लक्ष्य “खुला प्रतिस्पर्धा” होइन, “सीमित तर रणनीतिक सहयोग” हुँदै गएको छ।
तर यो युग स्थायी सब्सिडी युद्ध मा नबदलिए राम्रो।
नयाँ विश्व–सम्झौता
२१औँ शताब्दीमा “न्यायपूर्ण व्यापार” घोषणाले होइन, डिजाइनले आउनुपर्छ। यसको सम्भावित रूपरेखा यस्तो हुन सक्छ:
-
वैश्विक औद्योगिक नीति रजिस्ट्री, जसमा सबै राज्य हस्तक्षेपको विवरण रहोस्।
-
समय–समयमा समीक्षा प्यानल, जसले मूल्यांकन गरोस् कुन क्षेत्र आत्मनिर्भर भइसकेका छन्।
-
“क्याप–एन्ड–फेज” प्रणाली, जसअन्तर्गत प्रत्येक देशलाई सीमित सब्सिडी–कोटा दिइयोस्।
-
विकास गलियारा (Development Corridors), जसले विकसित र विकासशील देशहरूलाई प्रविधि र कौशल साझेदारीका लागि जोडोस्।
यसले प्रतिस्पर्धा समाप्त गर्ने होइन — संगठित र पारदर्शी बनाउने हो —
एक खुला दौडजस्तै, जहाँ सबै नियमहरू देखिने छन्, न कि बन्द ढोकाभित्रको युद्धजस्तै।
निष्कर्ष: पैमाना युद्धदेखि साझा समृद्धिसम्म
चीनको उदय आर्थिक चमत्कार पनि हो, भू–राजनीतिक चुनौती पनि। यसले प्रमाणित गरेको छ कि औद्योगिक नीति काम गर्छ — तर यो पनि देखाएको छ कि बेकाबू पैमाना (unchecked scale) विश्व सन्तुलन बिगार्न सक्छ।
२०औँ शताब्दीको चुनौती थियो — टैरिफ–भित्ताहरू भत्काउने।
२१औँ शताब्दीको चुनौती छ — राज्य–संचालित महत्वाकांक्षा र विश्व–न्यायबीच पारदर्शी पुल बनाउने।
अब न्यायपूर्ण व्यापार laissez-faire होइन —
यो जिम्मेवार पैमाना (Responsible Scale) हो —
जहाँ राष्ट्रिय शक्ति र प्रगति विश्व सन्तुलनको क्षतिमा नहोस्।
आजको ट्रिलियन–डलर आपूर्ति शृङ्खलाको संसारमा
न्याय स्वतः हुँदैन — त्यसलाई डिजाइन गर्नुपर्छ।
ग्लोबल साउथको द्विविधा: साझेदारी गर्ने, प्रतिस्पर्धा गर्ने, वा सधैं असेंब्ली लाइनमै अड्किने?
२१औं शताब्दीमा औद्योगिक नक्सा फेरिँदैछ — र यसको दरार जकार्ता देखि जोहानेसबर्ग, साओ पाउलो देखि नयाँ दिल्लीसम्म देखिन्छ। चीनको विनिर्माण र प्रविधि शक्ति बनेको उदयले केवल आपूर्ति श्रृंखला (supply chains) होइन, वैश्विक विकासको संरचना नै पुनर्लेखन गरेको छ।
आज ग्लोबल साउथ (Global South) का देशहरू — विकासोन्मुख राष्ट्रहरू — एक निर्णायक मोडमा छन्:
के तिनीहरूले चीनसँग साझेदारी गरेर औद्योगिक प्रगतिको हिस्सा बनून्?
वा चीनसँग प्रतिस्पर्धा गरेर आफ्नै स्वाधीन क्षमता बनाउन्?
वा फेरि पनि सधैंका लागि केवल असेंब्ली लाइनमा सीमित हुने — जहाँ काम त आफ्नै हो, तर मूल्य, डिज़ाइन र नाफा अरूको?
१. असेंब्ली ट्र्याप — नयाँ औद्योगिक जाल
चीनको प्रविधि र उत्पादन प्रभुत्वले एक नयाँ जाल सिर्जना गरेको छ — जसलाई अर्थशास्त्रीहरू “असेंब्ली ट्र्याप” भन्छन्।
विकासशील देशहरू विश्व आपूर्ति शृङ्खलामा जोडिन्छन्, तर केवल अन्तिम, कम-नाफा चरणमा — जहाँ उनीहरूले भागहरू जोड्ने (assembly) काम गर्छन्, तर डिजाइन, अनुसन्धान वा बौद्धिक स्वामित्व उनीहरूका हातमा हुँदैन।
उदाहरणका लागि, दक्षिणपूर्व एशियाका देशहरूले गर्वका साथ चिनियाँ EV कारखाना सञ्चालन गरिरहेका छन्, तर ब्याट्री, चिप र क्याथोड सामग्री अझै चीनकै हुन्।
अफ्रिकाको लिथियम कच्चा रूपमा चीन पठाइन्छ, त्यहाँ परिष्कृत हुन्छ, र उच्च मूल्यमा फेरि अफ्रिकामै फर्किन्छ।
दक्षिण एशियाका देशहरू मोबाइल फोन असेंबल गर्छन् — तर Intellectual Property (IP) र सेमीकन्डक्टर विदेशी रहन्छन्।
यो वैश्वीकरण होइन, बरु औद्योगिक सामन्तवाद (Industrial Feudalism) हो — जहाँ पूँजी, प्रविधि र नियन्त्रण माथिका केही देशहरूसँग रहन्छ, र श्रम तल्लो तहका देशहरूसँग सीमित हुन्छ।
२. चीनसँग साझेदारी: अवसर कि निर्भरता?
ग्लोबल साउथका धेरै देशहरूका लागि चीनसँग साझेदारी औद्योगिकीकरणको सबैभन्दा छोटो बाटो देखिन्छ। कारण स्पष्ट छन्:
-
चीनसँग पूँजी, प्रविधि, र पूर्वाधार सबै छ।
-
यसको कम्पनीहरूसँग सिद्ध विनिर्माण प्रणाली र विश्वबजारमा पहुँच छ।
-
संयुक्त लगानी (Joint Ventures - JVs) वा बेल्ट एन्ड रोड (BRI) परियोजनाहरू मार्फत विकास छिटो हुन सक्छ।
केही उदाहरणहरू:
-
इन्डोनेशिया मा चिनियाँ लगानीले निकेल प्रशोधन र EV ब्याट्री प्लान्टहरूमा अर्बौं डलर लगाएको छ।
-
ब्राजिल मा BYD को प्रविधिबाट हाइब्रिड बायोफ्युल–EV प्लेटफर्म विकास हुँदैछ।
-
इथियोपिया मा चिनियाँ औद्योगिक पार्कहरूले हल्का उत्पादन उद्योगमा निर्यात वृद्धि ल्याएका छन्।
तर, यो साझेदारीले कहिलेकाहीँ निर्भरता जन्माउँछ।
स्थानीय कम्पनीहरू सब–कन्ट्र्याक्टरका रूपमा मात्र रहन्छन्, मजदुरी कम हुन्छ, र नाफा विदेश फर्किन्छ।
प्रविधि हस्तान्तरण (Technology Transfer) प्रायः हुँदैन, र बौद्धिक स्वामित्व चीनकै रहन्छ।
यदि नीति र सम्झौताहरू सावधानीपूर्वक तयार भएनन् भने, साझेदारी होइन, यो नयाँ उपनिवेशवाद बन्न सक्छ।
३. ड्र्यागनसँग प्रतिस्पर्धा कसरी गर्ने?
के ग्लोबल साउथ वास्तवमै चीनसँग प्रतिस्पर्धा गर्न सक्छ?
लागतमा होइन, तर रणनीतिमा अवश्य।
तीन मार्ग सम्भव छन्:
(क) निच रणनीति (Niche Strategy)
सानो देशहरूले ती क्षेत्रमा अग्रता लिन सक्छन् जहाँ नवप्रवर्तन र लचकता ठूलो आकारभन्दा बढी महत्त्वपूर्ण हुन्छ — जस्तै सफ्टवेयर, डिज़ाइन, स्वास्थ्य उपकरण, वा स्थानीयकृत AI उपकरणहरू।
एस्टोनिया र इजरायलले यो देखाइसकेका छन्; अब भियतनाम र केन्या पनि सो दिशामा अघि बढिरहेका छन्।
(ख) क्षेत्रीय औद्योगिक गलियारा (Regional Industrial Corridors)
अलग-अलग देशहरूको साना प्रयासहरूलाई जोडेर क्षेत्रीय क्लस्टर बनाउनुपर्छ —
जस्तै ASEAN को EV गलियारा, भारत–अफ्रिका डिजिटल पुल, वा Mercosur को हरित ऊर्जा ग्रिड।
अफ्रिकी महाद्वीपीय स्वतन्त्र व्यापार क्षेत्र (AfCFTA) यसको आरम्भिक रूप हो।
(ग) रणनीतिक राज्यकला (Strategic Statecraft)
सरकारहरूले चीन र पश्चिम दुवैसँग सन्तुलित तर दृढ वार्ता गर्नुपर्छ —
विदेशी लगानीमा प्रविधि हस्तान्तरण, स्थानीय अनुसन्धान, र सीप विकास अनिवार्य शर्त बनाउनुपर्छ।
यस्ता सुरक्षा बिना “प्रतिस्पर्धा” केवल निर्भरता कै अर्को रूप हुन्छ।
४. निष्कर्षणबाट सह–निर्माणतर्फ
ग्लोबल साउथको भविष्य कच्चा पदार्थ बेचेर होइन, प्रविधि र ज्ञानको सह–निर्माण (Co-Creation) मा छ।
मुख्य पाँच आधारस्तम्भ:
-
टेक्नोलोजी साझेदारी JVs — जहाँ बौद्धिक सम्पत्ति (IP) सह–स्वामित्वमा रहोस्।
-
स्थानीय मूल्यवर्धन (Local Value Add) — उत्पादनको निश्चित प्रतिशत घरेलु रूपमा निर्मित होस्।
-
औद्योगिक अनुसन्धान केन्द्रहरू — विश्वविद्यालय र उद्योग बीच सम्बन्ध सुदृढ होस्।
-
कौशल विकास कार्यक्रमहरू — नयाँ प्रविधि–आधारित सीप तालिम र अप्रेन्टिसशिप।
-
खुला डेटा पूर्वाधार (Open Data Infrastructure) — जसले नवप्रवर्तनलाई गति दिन्छ।
भारतको डिजिटल पब्लिक गुड्स प्रणाली (UPI, आधार, ONDC) यसैको सशक्त उदाहरण हो — जहाँ डिजिटल सार्वभौमिकता र वैश्विक सहभागिता सँगसँगै सम्भव छ।
५. चीनको जिम्मेवारी र ग्लोबल साउथको शक्ति
चीनको आलोचना सजिलो छ, तर सत्य यो हो — चीनको सफलता पनि एक प्रेरणा हो।
ग्लोबल साउथले यसलाई अस्वीकार होइन, पुनर्सम्झौता (Renegotiate) गर्नुपर्छ।
बेल्ट एन्ड रोड इनिसिएटिभ (BRI) लाई अब “Build, Loan, and Own” बाट “Build, Share, and Co-Own” मा रूपान्तरण गर्नुपर्छ —
जहाँ परियोजनाहरू संयुक्त रूपमा सञ्चालन हुने, प्रविधि साझा हुने, र ऋण इक्विटी साझेदारी मा परिणत हुने।
ग्लोबल साउथसँग पनि बलियो leverage छ —
-
विश्वका ७०% भन्दा बढी महत्वपूर्ण खनिजहरू,
-
८०% युवा श्रमशक्ति,
-
र नवीकरणीय ऊर्जाको विशाल सम्भावना।
यी स्रोतहरूको बुद्धिमानीपूर्ण प्रयोगले निर्भरतालाई पारस्परिक सहयोग मा बदल्न सक्छ।
६. “विकास खण्ड” — २१औं शताब्दीको नयाँ नियम
हरेक नयाँ व्यापार वा लगानी सम्झौतामा — चाहे चीनसँग होस् वा अमेरिका वा क्षेत्रीय समूहसँग — एउटा “विकास खण्ड (Development Clause)” हुनुपर्छ:
“जब कुनै अर्थतन्त्रले ठूलो पैमानेको क्षेत्रमा विश्व प्रभुत्व पाउँछ, उसले प्रविधि साझा गर्न, आपूर्ति सञ्जाल खोल्न, र विकासशील साझेदारहरूसँग सह–लगानी गर्नुपर्छ।”
यसले न्यायलाई केवल ट्यारिफको मुद्दा होइन, मूल्य–शृङ्खला न्याय (Value Chain Justice) बनाउँछ —
जहाँ समृद्धि माथि मात्र होइन, सँगसँगै फैलिन्छ।
७. असेंब्ली लाइनबाट डिजाइन टेबलसम्म
ग्लोबल साउथको भविष्य केवल “विश्वको कारखाना” बन्नु होइन, बरु विश्वको डिजाइनर र नवप्रवर्तक बन्नु हो।
औद्योगिक युगलाई मेसिनहरूले परिभाषित गरे;
डिजिटल–हरित युगलाई डेटा र डिजाइन परिभाषित गर्नेछ।
यदि विकासशील राष्ट्रहरूले डेटा स्वामित्व, स्थानीय डिजाइन क्षमता र खुला डिजिटल पूर्वाधारमा लगानी गरे,
उनीहरूले निर्भरता पार गरेर सीधै प्रविधिक स्वतन्त्रता पाउन सक्छन्।
निष्कर्ष: भूमिका छान्ने समय
आउँदो दशकले निर्धारण गर्नेछ — ग्लोबल साउथ सधैंका लागि स्रोत आपूर्तिकर्ता र असेंब्ली कार्यकर्ता रहन्छ,
वा विश्व अर्थतन्त्रमा सह–निर्माता बन्छ।
चीनले देखाएको छ कि राज्य विकासको उत्प्रेरक बन्न सक्छ।
अब ग्लोबल साउथले देखाउनुपर्नेछ — विकास साझा र समावेशी पनि हुन सक्छ।
भविष्य “डिकप्लिङ (Decoupling)” होइन, बरु “री–ब्यालेन्सिङ (Re-Balancing)” हो —
जहाँ हरेक राष्ट्र असेंब्ली लाइनबाट उठेर साँचो प्रविधिक सार्वभौमिकतातर्फ अघि बढोस्।
ओभरक्यापासिटी नै नयाँ डम्पिङ हो: ईभी, सोलार र ब्याट्री उद्योगका लागि एक मार्गदर्शन
वैश्विक व्यापार प्रणाली मूलतः त्यसका लागि बनाइएको थियो कि कुनै देशले आफ्ना सस्ता सामानहरू विदेशमा फ्याँक्न (dump) नपाओस्।
तर २१औं शताब्दीमा खतराको स्वरूप बदलिएको छ — समस्या अब सस्ता सामानको होइन, अति उत्पादनको (overproduction) हो।
आजको युगमा जहाँ पैमानेको अर्थशास्त्र (Economies of Scale) र सरकारद्वारा प्रोत्साहित औद्योगिक विस्तार हातेमालो गर्छन्, त्यहाँ सबैभन्दा ठूलो संकट मूल्य होइन, संरचनात्मक अति–क्षमता (Structural Overcapacity) हो।
चीनले यो स्पष्ट देखाइदिएको छ। उसले इलेक्ट्रिक सवारी (EV), सौर्य प्यानल र ब्याट्रीमा गरेको विशाल लगानीले हरित रूपान्तरण (Green Transition) लाई गति दिएको छ — तर साथसाथै विश्व बजारमा आपूर्तिको बाढी ल्याएको छ।
परिणाम? मूल्यहरू खस्दै गए, प्रतिस्पर्धी कम्पनीहरू ढल्दै गए, र ती व्यापारिक टकरावहरू जसलाई परम्परागत “एन्टी–डम्पिङ” नियमले समाधान गर्न सक्दैन।
स्वागत छ — यो हो औद्योगिक ओभरक्यापासिटी को नयाँ युग।
१. ओभरक्यापासिटी भनेको के हो?
जब कुनै देशको उत्पादन क्षमता घरेलु र विश्वव्यापी मागभन्दा धेरै गुना बढी हुन्छ, त्यही हो ओभरक्यापासिटी।
थोरै अतिरिक्त क्षमता समस्या होइन — त्यो नवप्रवर्तन र आर्थिक स्थिरताका लागि आवश्यक हुन्छ।
तर जब यो क्षमता लगातार, राज्य–प्रेरित, र निर्यात–केन्द्रित हुन्छ, तब यो सम्पूर्ण उद्योगलाई असन्तुलित बनाउँछ।
सरल रूपमा भन्नुपर्दा:
“डम्पिङ” भनेको लागतभन्दा कम मूल्यमा बेच्नु हो।
“ओभरक्यापासिटी” भनेको आवश्यकताभन्दा धेरै उत्पादन गर्नु हो।
चीनको औद्योगिक संयन्त्र सस्तो ऋण, सरकारी सहकार्य र दीर्घकालीन योजनाबाट चल्छ — जसले उत्पादन क्षमता यति तीव्र गतिमा बढाउँछ कि विश्व बजार त्यसलाई सम्हाल्न सक्दैन।
फ्याक्टरिहरू प्रतिस्पर्धा गर्दैनन्, बरु गुणात्मक रूपमा बढ्दै जान्छन् — जसले मूल्य घटाउँछ र विश्वव्यापी नाफा समाप्त पार्छ।
यो नयाँ घटना होइन — इस्पात, एल्युमिनियम, र जहाज निर्माण उद्योगमा पनि यस्तै संकट आएको थियो —
तर आजको पैमाना र गति अभूतपूर्व छ।
२. हरित विरोधाभास: जब राम्रो उद्देश्यले समस्या जन्माउँछ
विडम्बना यो हो कि आजको धेरैजसो ओभरक्यापासिटी राम्रो उद्देश्यबाटै सुरु भएको हो।
बीजिङको सौर्य र इलेक्ट्रिक सवारीमा लगानी कुनै व्यापारिक षड्यन्त्र होइन — यो प्रदूषण, ऊर्जा असुरक्षा र जलवायु संकटको प्रतिक्रियाका रूपमा आएको हो।
तर हरित प्रविधिलाई सस्तो र पहुँचयोग्य बनाउन, सरकारले अत्यधिक लगानी गरी उत्पादन क्षमतालाई आकाशियो बनायो।
परिणाम?
-
सौर्य ऊर्जा: आज विश्वका ८०% भन्दा बढी सौर्य प्यानल चीनमै बनाइन्छन्।
-
EVs: विश्वव्यापी इलेक्ट्रिक सवारी बिक्रीको ६०% भन्दा बढी हिस्सा चिनियाँ ब्रान्डहरूको हो।
-
ब्याट्री: लिथियम–आयन ब्याट्री उत्पादन क्षमताको तीन चौथाई चीनले नियन्त्रण गर्छ।
यो उपलब्धि पृथ्वीका लागि वरदानजस्तै थियो — तर घरेलु उत्पादनले छिट्टै वैश्विक मागलाई पार गर्यो।
२०२४ सम्म आइपुग्दा, EV को स्टक जमिन थाल्यो, मूल्यहरू खसे, र दर्जनौँ स्टार्टअपहरू बन्द भए।
अर्थात् राम्रो नीति नै अब एक वैश्विक आपूर्ति झट्का (Supply Shock) बनिसकेको थियो।
३. किन पुराना व्यापारिक औजारहरू असफल छन्
विश्व व्यापार संगठन (WTO) १९९० को दशकका लागि बनेको थियो — ट्रिलियन डलरको राज्य–संयोजित युगका लागि होइन।
यसका “एन्टी–डम्पिङ” र “एन्टी–सब्सिडी” नियमहरू मान्छन् कि कम्पनीहरू स्वतन्त्र रूपमा काम गर्छन्।
तर चीनको प्रणालीमा बैंक, स्थानीय सरकार र राज्य–स्वामित्वका उद्योगहरू एउटै उद्देश्यका लागि मिलेर काम गर्छन्।
त्यसैले परम्परागत शुल्क वा ट्यारिफले यो प्रणालीगत समस्या (Systemic Problem) समाधान गर्न सक्दैन।
जब चीनको कुनै प्रान्तले EV को मूल्य घटाउँछ, अरू प्रान्तहरूले पनि त्यसको अनुसरण गर्छन् —
यो डम्पिङ होइन, संरचनात्मक ओभरक्यापासिटी हो।
र जब अमेरिका वा युरोपले प्रतिकार गर्छन्, समस्या अरू क्षेत्रमा सर्छ —
-
शुल्कले आपूर्ति अफ्रिका, लाटिन अमेरिका वा दक्षिणपूर्व एशियातिर धकेल्छ।
-
प्रतिस्पर्धा गर्न अन्य देशले पनि सब्सिडी बढाउँछन् — जसले जन्माउँछ सब्सिडी युद्ध (Subsidy Arms Race)।
अब यो “डम्पिङ युद्ध” होइन, यो हो क्षमता युद्ध (Capacity War) —
जहाँ कारखानाहरू हतियार बनेका छन्, ट्यारिफ होइन।
४. तथ्यांकहरूले देखाएको बाढी
-
EVs: २०२५ सम्म चीनको EV उत्पादन क्षमता १५ मिलियन युनिट प्रति वर्ष थियो, जबकि घरेलु माग केवल ८ मिलियन।
-
सौर्य प्यानल: चीनले अब संसारले वार्षिक रूपमा प्रयोग गरेको भन्दा दुई गुणा बढी प्यानल बनाउन सक्छ।
-
ब्याट्री: विश्वको लिथियम ब्याट्री उत्पादन क्षमता ३,००० GWh, तर माग केवल १,५०० GWh।
अर्थात् एउटा ग्रिड चाहिने ठाउँमा दुई ग्रिड बनाइएका छन्।
परिणामस्वरूप — सौर्य मोड्युलको मूल्य २०२२ देखि २०२५ बीच ५०% घट्यो, र EV मुनाफा शून्य नजिक पुग्यो।
छोटो अवधिमा विजेता: उपभोक्ता र जलवायु नीति।
दीर्घ अवधिमा पीडित: प्रतिस्पर्धी कम्पनीहरू, विकासशील देशका उद्योगहरू, र विश्व आर्थिक सन्तुलन।
५. ओभरक्यापासिटीका लागि प्रारम्भिक चेतावनी प्रणाली
यदि ओभरक्यापासिटी नयाँ डम्पिङ हो भने, हामीलाई नयाँ निगरानी संयन्त्रहरू चाहिन्छ —
जसले बजार भत्किनु अघि नै चेतावनी दिन सकोस्।
एक वैश्विक ओभरक्यापासिटी अर्ली वार्निङ सिस्टम वातावरणीय निगरानी जस्तै काम गर्न सक्छ —
डेटा, पारदर्शिता, र सहकार्यका माध्यमबाट, प्रतिशोधका होइन।
यस्तो प्रणालीले के गर्नेछ:
-
मुख्य उद्योगहरूको निगरानी: EVs, सौर्य, ब्याट्री, सेमीकन्डक्टर, ग्रीन हाइड्रोजन।
-
संकेतहरू ट्र्याक गर्ने: उत्पादन क्षमता उपयोग दर, निर्यात मात्रा, मूल्य–लागत अन्तर, इन्वेन्टरी स्तर।
-
चेतावनी जारी गर्ने: जब उत्पादन क्षमता मागको १२०% भन्दा माथि पुग्छ।
-
उपाय सुझाउने: उत्पादन कटौती, निर्यात कोटा, वा साझा भण्डारण योजना।
यसले औद्योगिक उत्साह घटाउने होइन, तर त्यसलाई आर्थिक यथार्थसँग सन्तुलित राख्नेछ।
६. देश र कम्पनीहरूले के गर्न सक्छन्?
सरकारका लागि
-
पारदर्शिता: सबै सब्सिडी र उत्पादन क्षमताको वार्षिक विवरण सार्वजनिक गरियोस्।
-
फेज–डाउन सम्झौता: बजार परिपक्व भएपछि सब्सिडी क्रमशः घटाइयोस्।
-
संयुक्त लगानी पूल: केही उत्पादन क्षमता अफ्रिका, भारत वा लाटिन अमेरिकामा स्थानान्तरण गरियोस्।
कम्पनीका लागि
-
विविधता ल्याउनुहोस्: एउटै देश वा बजारमा निर्भर नहोस्।
-
मोड्युलर उत्पादन: फ्याक्ट्रीहरूले उत्पादन घटाउन वा रूपान्तरण गर्न सक्ने क्षमता राखून्।
-
साझा आपूर्ति श्रृंखला: प्रतिस्पर्धा “मात्रा” होइन “नवप्रवर्तन” मा आधारित बनोस्।
ग्लोबल साउथका लागि
-
बजारको शक्ति प्रयोग गर्नुहोस्: प्रविधि हस्तान्तरण र स्थानीय उत्पादनका शर्तमा लगानी स्वीकृत गरियोस्।
-
क्षेत्रीय सहकार्य: ASEAN, अफ्रिकी संघ वा Mercosur जस्ता समूहहरूले एकताबद्ध भएर वार्ता गरून्।
७. प्रतिस्पर्धाबाट समन्वयतर्फ
भविष्यको व्यापार शासन शुल्कमा होइन, क्षमता व्यवस्थापनमा (Capacity Management) आधारित हुनेछ।
कल्पना गरौं — यदि WTO वा कुनै नयाँ “ग्रीन ट्रेड काउन्सिल” ले वास्तविक–समय उत्पादन डेटा ट्र्याक गरोस्, आपूर्ति पूर्वानुमान साझा गरोस्, र बजार तातिनासाथ आपतकालीन बैठक बोलाओस् —
तेलका लागि OPEC जस्तै, तर हरित अर्थतन्त्रका लागि।
यसले के ल्याउनेछ:
-
विनाशकारी अति–उत्पादन रोकथाम,
-
नवप्रवर्तनमा आधारित प्रतिस्पर्धाको संरक्षण,
-
र जलवायु नीति र औद्योगिक रणनीतिको तालमेल।
यो संरक्षणवाद होइन — यो निवारक (Preventive) विश्व अर्थशास्त्र हो।
८. सफलताको विडम्बना
ओभरक्यापासिटी वास्तवमा सफलताको संकेत पनि हो।
यसको अर्थ हो — औद्योगिक नीति सफल भयो, तर धेरै सफल भयो।
चीनले विश्वलाई सस्तो, प्रचुर र स्केलेबल हरित प्रविधि दियो।
तर अब यही उत्पादन शक्ति उसले बनाएको बजारमै अस्थिरता ल्याउँदैछ।
समाधान चीनलाई दण्डित गर्नु होइन, बरु अधिशेष (Abundance) सँगै बाँच्न सक्ने नयाँ विश्व नियम बनाउनु हो।
शताब्दीयौँसम्म व्यापारका नियमहरूले “कमी” र “एकाधिकार” रोक्ने प्रयास गरे।
अब नयाँ नियमहरूले “अधिकता” र “अस्थिरता” व्यवस्थापन गर्नुपर्नेछ।
निष्कर्ष: अधिशेषको युगका लागि नयाँ नियम
२०औं शताब्दीको अर्थव्यवस्था “कमीसँग लड्ने” थियो।
२१औं शताब्दीको चुनौती “अधिकता सन्तुलन गर्ने” हो।
अब न्यायपूर्ण व्यापार शुल्क वा प्रतिबन्धले होइन,
पारदर्शिता, समन्वय र आत्म–संयमले सम्भव हुनेछ।
यदि देशहरूले कमीमा मात्र होइन, अधिशेषमा पनि सहकार्य गर्न सिके,
विश्वव्यापार प्रतिस्पर्धाबाट लचिलोपन र स्थायित्व तर्फ अगाडि बढ्नेछ।
अब समस्या “कम उत्पादन” होइन —
“अत्यधिक सफलता” हो।
र यस्तो समस्या केवल २१औं शताब्दीले जन्माउन सक्थ्यो।
डिजाइनबाट निष्पक्षता: २१औं शताब्दीका लागि वैश्विक व्यापारको १०-बुँदे नयाँ चार्टर
२०औं शताब्दीमा “मुक्त व्यापार” (Free Trade) लाई एक नैतिक सत्यको रूपमा लिइन्थ्यो — यस्तो विश्वास कि यदि बजारलाई स्वतन्त्र छोडियो भने त्यो स्वाभाविक रूपमा समृद्धि र न्याय दुवै ल्याउँछ।
तर २१औं शताब्दीमा त्यो आस्था भत्किएको छ। पुराना नियमहरू त्यतिबेलाको थिए जब ट्यारिफ र आयात कोटा नै व्यापारका मुख्य औजार थिए।
आज हामी एउटा नयाँ युगमा छौं — जहाँ ट्रिलियन डलरको औद्योगिक नीति, AI-आधारित अर्थतन्त्र, र राज्यद्वारा निर्देशित प्रतिस्पर्धा हावी छ।
चीनले हरित प्रविधि र पूर्वाधारमा ठूलो सब्सिडी दिएको छ।
अमेरिकाले त्यसको जवाफ Inflation Reduction Act र CHIPS Act बाट दिएको छ।
युरोपले आफ्नो Green Deal Industrial Plan ल्याएको छ।
भारत, ब्राजिल, दक्षिण कोरिया — सबैले अब आफ्नै औद्योगिक रणनीति तयार पारेका छन् — जहाँ संरक्षणवाद, उत्पादन, र राष्ट्रिय स्वावलम्बन सँगै चल्छन्।
हामी अहिले औद्योगिक यथार्थवाद (Industrial Realism) को युगमा प्रवेश गरेका छौं — जहाँ व्यापार कुनै आस्था होइन, वार्ता हो।
यदि हरेक देशले आफ्नो अर्थतन्त्र नीति मार्फत गढ्ने हो भने, निष्पक्षता अब स्वाभाविक रूपमा होइन, डिजाइनबाट सुनिश्चित हुनुपर्छ।
“Fair by Design” किन आवश्यक छ
पुरानो मुक्त बजारको दर्शन तीन धारणामा आधारित थियो:
-
सरकारहरू निष्पक्ष हुन्छन्।
-
बजार स्वतः सन्तुलित हुन्छ।
-
उत्कृष्ट उत्पादक नै विजेता हुन्छ।
अब यी तीनवटै धारणाहरू गलत साबित भएका छन्। सरकारहरू अब प्रविधि निर्धारण गर्छन्, ऊर्जा सब्सिडी दिन्छन्, र नवप्रवर्तनमा लगानी गर्छन्।
यो अनैतिक होइन — तर यसका लागि स्पष्ट नियमहरू आवश्यक छन् ताकि महत्वाकांक्षा शोषणमा नफेरियोस्।
जस्तै जलवायु परिवर्तन रोक्न वैश्विक सम्झौता बनाइयो, अब आर्थिक असन्तुलन रोक्न पनि यस्तो नै समझदारी चाहिन्छ।
त्यसका लागि यहाँ प्रस्तुत छ —
२१औं शताब्दीका लागि निष्पक्ष व्यापारको १०-बुँदे चार्टर।
१. पारदर्शिता अनिवार्य हो
हरेक देशले आफ्नो औद्योगिक सहयोगको खुलासा गर्नुपर्छ — सब्सिडी, रियायती ऋण, कर छुट, वा राज्य–स्वामित्वका उद्योगहरूलाई दिइने सहुलियत।
WTO को सूचना प्रणाली अब पुरानो भइसकेको छ।
अब चाहिन्छ — एक रियल–टाइम औद्योगिक सब्सिडी रजिष्ट्रि, ठीक त्यस्तै जस्तै देशहरूले आफ्नो हरित ग्यास उत्सर्जन रिपोर्ट गर्छन्।
जसलाई मापन गर्न सकिन्छ, त्यसलाई नियन्त्रण गर्न पनि सकिन्छ।
२. सब्सिडीमा “सनसेट क्लज” अनिवार्य
औद्योगिक नीति नवप्रवर्तनलाई तेज बनाउने हो, स्थायी निर्भरता सिर्जना गर्ने होइन।
हरेक सब्सिडीमा घटाउने वा समाप्त गर्ने समयसीमा हुनैपर्छ —
जस्तै, जब कुनै उत्पादनको लागत अन्तर्राष्ट्रिय बजारसँग बराबरीमा पुग्छ, त्यसपछि सब्सिडी प्रत्येक वर्ष २५% घट्ने।
कुनै पनि उद्योग सधैं राज्यको कृत्रिम अक्सिजनमा बाँच्न सक्दैन।
३. ओभरक्यापासिटी (अति उत्पादन) निगरानी
ओभरक्यापासिटी — जसमा मागभन्दा धेरै उत्पादन हुन्छ — अहिलेको नयाँ “डम्पिङ” हो।
त्यसका लागि एक Global Overcapacity Observatory स्थापना गर्नुपर्छ,
जहाँ EVs, सोलार, सेमीकन्डक्टर, AI चिप्स, ब्याट्री जस्ता उद्योगहरूको उत्पादन उपयोग दर ट्र्याक गरियोस्।
यदि वैश्विक आपूर्ति लगातार मागभन्दा २०% बढी रह्यो भने स्वतः सहकार्य–सम्वाद (Consultation) सुरु होस्।
पारदर्शिता व्यापार युद्ध सुरु हुनुअघि नै रोक्न सक्छ।
४. पारस्परिक बजार पहुँच (Reciprocity in Market Access)
यदि कुनै देशले अर्को देशको खुलेको बजारबाट लाभ उठाउँछ भने,
उसले पनि उस्तै पहुँच प्रदान गर्नुपर्छ।
तपाईं विदेशमा बेच्न सक्नुहुन्छ, तर यदि आफ्नै बजारमा
गुप्त मानक, सार्वजनिक खरिद पक्षपात, वा डेटा–नियन्त्रणका अवरोध राख्नुहुन्छ —
त्यो निष्पक्षता होइन।
पारस्परिकता दण्ड होइन — सन्तुलन हो।
५. “विकास समावेश” धारा
हरेक औद्योगिक शक्ति राष्ट्रले कम्तीमा एउटा उदीयमान प्रविधि क्षेत्रमा
(जस्तै हरित हाइड्रोजन, क्वान्टम म्याटेरियल्स, वा AI उपकरणहरू)
विकासशील देशसँग संयुक्त लगानी (Co-Investment) गर्नुपर्छ।
यसले प्रविधिक शक्ति केवल उत्तरतर्फ सीमित नराखी दक्षिणमा पनि फैलाउँछ।
व्यापार प्रतिस्पर्धाबाट साझा प्रगति (Shared Prosperity) तर्फ जान सक्छ।
६. जबरजस्ती प्रविधि सटान होइन, खुला मापदण्ड होस्
“यहाँ बेच्न हो भने आफ्नो बौद्धिक सम्पत्ति (IP) सुम्पिनुपर्छ” —
यस्तो नीति अब समाप्त हुनुपर्छ।
तर त्यसको विकल्प एकाधिकार पनि होइन।
समाधान — खुला प्रविधि मापदण्ड (Open Standards)।
AI, ऊर्जा, र डिजिटल पूर्वाधारमा साझा मापदण्डले
सहकार्य बिना नियन्त्रण सम्भव बनाउँछ।
७. जलवायु अपवाद (Climate Carve-Outs)
हरित नीतिहरू संरक्षणवादको औजार बन्नु हुँदैन।
तर, जलवायु कार्यका लागि विशेष छुट चाहिन्छ —
जस्तै हरित सब्सिडी, कार्बन ट्यारिफ, वा नवीकरणीय ऊर्जाका अनिवार्यता।
तर यी छुटहरू पारदर्शी, मापनयोग्य, र समयसीमित हुनुपर्छ।
उद्देश्य — प्रदूषण घटाउने, व्यापार रोक्ने होइन।
८. राज्य–स्वामित्व कम्पनीहरूको लेखा समानता
यदि राज्य–प्रेरित कम्पनीहरू विश्व बजारमा प्रतिस्पर्धा गर्छन् भने,
उनीहरूले पनि निजी कम्पनीजस्तै अडिट र पारदर्शिता मापदण्ड पूरा गर्नुपर्छ।
लेखा बराबर भएपछि मात्रै मैदान बराबर हुन्छ।
९. द्रुत विवाद समाधान (Fast-Track Dispute Resolution)
लामो समयसम्म चल्ने व्यापार विवादले नवप्रवर्तन र विश्वास दुवै नष्ट गर्छ।
९०-दिने तीव्र विवाद समाधान प्रक्रिया सुरु गरिनुपर्छ —
जहाँ अर्थशास्त्री, प्रविधि विशेषज्ञ, र न्यायविद सम्मिलित तटस्थ प्यानलले निर्णय गर्छ।
२१औं शताब्दीमा “छिटो न्याय नै निष्पक्षता” हो।
१०. डेटा शासनमा पारस्परिकता
२१औं शताब्दीमा डेटा नै व्यापार हो।
जो देशले डेटा–स्थानीयकरण वा सीमा–पार डेटा प्रतिबन्ध गर्छन्,
उनीहरूले पनि अरू देशलाई बराबर डेटा पहुँच दिनुपर्छ।
अरूको खुला डेटा प्रयोग गरेर AI विकास गर्नु,
तर आफ्नै डेटा बन्द राख्नु — यो निष्पक्ष होइन।
डेटा–पारस्परिकता अब नयाँ व्यापार मापदण्ड बन्नुपर्छ —
ठ्याक्कै जस्तै ट्यारिफ–पारस्परिकता २०औं शताब्दीमा थियो।
नयाँ सम्झौता: “Emerging Industries Protocol”
यी १० नियमले WTO लाई रातारात बदल्ने होइनन्।
तर यी “Emerging Industries Protocol” बन्न सक्छन् —
एक लचिलो ढाँचा जहाँ इच्छुक देशहरूले यी सिद्धान्तहरू अपनाएर
नयाँ औद्योगिक साझेदारीहरू सुरु गर्न सकून्।
भविष्यको व्यापार ट्यारिफमा होइन, विश्वास, पारदर्शिता, र प्रविधि शासनमा आधारित हुनेछ।
२०औं शताब्दीले युद्ध रोक्न व्यापार नियम बनायो,
२१औं शताब्दीले चाहिन्छ — औद्योगिक शान्तिका नियम।
“Fair” बनाम “Free”
निष्पक्ष व्यापार मुक्त व्यापारको विरोध होइन —
त्यो यसको विकास चरण हो।
हामी १९९० को laissez-faire युगमा फर्किन सक्दैनौं,
तर हामी यस्तो युगतर्फ बढ्न सक्छौं जहाँ प्रतिस्पर्धा
नियमित, पारदर्शी, र साझा फाइदामूलक होस्।
Fair by Design को अर्थ हो —
ऐसा प्रणाली निर्माण गर्नु जहाँ प्रतिस्पर्धाबाट
सबैलाई फाइदा होस्, केवल शक्तिशालीहरूलाई होइन।
यदि २०औं शताब्दीको उद्देश्य थियो “Efficiency द्वारा Globalization”,
२१औं शताब्दीको उद्देश्य हुनुपर्छ — Equity द्वारा Globalization।
संक्षेपमा —
“Free Trade” बाट “Fair Trade” तर्फ —
अब यो संयोगले होइन, Design ले सम्भव हुनेछ।
China, Scale, and the Future of Fair Trade: Rethinking the Global Economic Architecture https://t.co/m3fVEmketK
— Paramendra Kumar Bhagat (@paramendra) November 1, 2025
No comments:
Post a Comment