Monday, September 01, 2025

अमेरिका–भारत व्यापार सम्झौताकाे सम्भावना

अमेरिका र भारतबीचको एक व्यापक स्वतन्त्र व्यापार सम्झौता (एफटीए) तत्कालका लागि कठिन देखिन्छ, तर असम्भव भने होइन। सेप्टेम्बर 2025 सम्ममा द्विपक्षीय सम्बन्ध गम्भीर तनावमा छन्। राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्पले भारतीय आयातमा ५०% शुल्क लगाउने निर्णयले यो संकटको सुरुवात गर्‍यो। यो कदम, जुन अगस्टको अन्त्यदेखि लागू भयो, पहिले तोकिएको २५% शुल्कको दोब्बर हो। अमेरिका अनुसार यो कदम भारतले युक्रेन युद्धबीच पनि रूसबाट तेल र हतियार खरिद गरिरहनु र “एकतर्फी” व्यापार असन्तुलनलाई कारण देखाएर उठाइएको हो।

आंकडाले देखाउँछ, 2024 मा अमेरिकाको भारतसँगको व्यापार घाटा ४५.८ अर्ब डलर पुगेको थियो, जबकि द्विपक्षीय वस्तु व्यापार १२९ अर्ब डलर थियो। 2025 को मध्यसम्म सम्झौताका लागि वार्ता जारी थियो, तर अगस्टको सुरुमा वार्ता भंग भयो जब ट्रम्पले भारतमाथि “न्यायपूर्ण खेल नगरेको” आरोप लगाए।

तर, स्थिति २९ अगस्ट 2025 मा नाटकीय रूपमा बदलियो, जब अमेरिकी अपिल अदालतले ७-४ को मतले ट्रम्पका धेरैजसो व्यापक शुल्क कदमहरूलाई अवैधानिक ठहर गर्‍यो। अदालतले भन्यो कि अन्तर्राष्ट्रिय आपतकालीन आर्थिक शक्तिहरू ऐन (IEEPA) को दुरुपयोग गरिएको थियो। यसले इस्पात र एल्युमिनियममा लगाइएका शुल्कलाई भने असर गरेन, तर भारत-विशेष शुल्क कानुनी संकटमा परे।

ट्रम्पले चेतावनी दिएका छन् कि शुल्क हटाएमा अमेरिका “पूर्ण रूपमा नष्ट” हुनेछ। तर विश्लेषकहरू भन्छन्, यो निर्णयले रणनीतिक पुनःसेट को अवसर दिन्छ, जसले व्यापारलाई चीनविरुद्धको व्यापक सुरक्षा साझेदारीको हिस्सा बनाउन सक्छ—सायद नयाँ अमेरिका–भारत व्यापार, ऊर्जा र प्रविधि संवाद मार्फत।

2025 को पहिलो छ महिनामा भारतले अमेरिकामा ५६.३ अर्ब डलर निर्यात गरेको थियो, जबकि अमेरिकाबाट २२.१ अर्ब डलर आयात गरेको थियो। यो पारस्परिक निर्भरता दुबै पक्षलाई टकरावबाट जोगिन बाध्य पार्छ। यदि शुल्क अन्ततः हटाइन्छ भने, सीमित क्षेत्रीय सम्झौता 2026 को मध्यसम्म देखा पर्न सक्छ, जुन व्यापक एफटीएतर्फको पहिलो कदम हुनेछ।

भारतका प्रमुख चिन्ताहरू

भारतका चिन्ताहरू आर्थिक असुरक्षा, रणनीतिक स्वतन्त्रता र घरेलु संरक्षण मा केन्द्रित छन्:

निर्यात घाटा: ५०% शुल्कले भारतका ७०% अमेरिकी निर्यात प्रभावित गर्न सक्छ, जसले ०.२–०.४% जीडीपी घटाउन सक्छ र लाखौं रोजगारी हराउन सक्छ।
ऊर्जा सुरक्षा: रूसबाट सस्तो तेल भारतका लागि अपरिहार्य छ। विदेशमन्त्री एस. जयशंकरले स्पष्ट भने—“यदि मन पर्दैन भने, नकिन्नुस्।”
कृषि र साना उत्पादक: अमेरिकी डेरी, पोल्ट्री र कृषि आयातले ग्रामीण जीविकोपार्जनलाई क्षति पुर्‍याउने भएकाले भारत यसलाई स्वीकार गर्न सक्दैन।
बौद्धिक सम्पत्ति (आईपी) नियम: भारत कडा अमेरिकी दबावको विरोध गर्छ, किनभने यसले जेनेरिक औषधिहरूको उपलब्धतामा असर पार्छ।
नीतिगत उपकरण: गुणस्तर नियन्त्रण आदेश र सरकारी खरिदमा स्थानीय प्राथमिकता भारत कायम राख्न चाहन्छ।

अमेरिकाका प्रमुख चिन्ताहरू

अमेरिकी दृष्टिकोणबाट सम्बन्ध एक “एकतर्फी विपत्ति” हो। प्रमुख मुद्दाहरू:

बजार पहुँच: भारतका उच्च शुल्कहरूले अमेरिकी कृषि (डेरी/पोल्ट्री) मा बाधा पुर्‍याउँछन्।
प्रविधि र सेवा: अमेरिका कडा आईपी सुरक्षा, डेटा प्रवाह स्वतन्त्रता र सार्वजनिक खरिदमा पहुँच चाहन्छ।
रूस कारक: भारतको तेल र हतियार खरिदले अमेरिकी प्रतिबन्धलाई कमजोर बनाउँछ।
आप्रवासन: एच-1बी भिसा र आउटसोर्सिङ सम्बन्धी विवाद अझै कायम छ।
“नाफा कमाउने” आरोप: ट्रम्पले भारतलाई युद्धबाट लाभ उठाएको आरोप लगाएका छन्।

भारतका रातो रेखाहरू

कृषि र डेरीको सुरक्षा
रूस सम्बन्धी रणनीतिक स्वतन्त्रता
फार्मा लचिलोपन (जेनेरिक औषधि सुरक्षा)
श्रम-प्रधान उद्योगहरूको सुरक्षा
नीतिगत अधिकार कायम राख्ने

अमेरिकाका रातो रेखाहरू

व्यापार घाटा कम गर्ने
रूस प्रतिबन्ध पालना
कडा आईपी र सेवामा पहुँच
समानता आधारित सम्झौता (एकतर्फी होइन)

साझा आधारको सम्भावना

सम्झौता कठिन छ, तर असम्भव छैन। चीनलाई सन्तुलनमा राख्ने साझा चिन्ता दुवै देशलाई जोड्न सक्छ। चरणबद्ध दृष्टिकोण सबैभन्दा यथार्थपरक देखिन्छ—कम संवेदनशील क्षेत्रमा शुल्क कटौती, ऊर्जा विविधीकरण र प्रविधि/रक्षा सहकार्य।

एक “मिनी-डिल” सम्भव छ, जसपछि व्यापक एफटीएतर्फ प्रगति गर्न सकिन्छ। असफल भए भारत अझ बढी युरोप र एशिया तर्फ झुक्न सक्छ।

बेलायत र युरोपसँगको सम्झौताबाट सिकाइ

बेलायत–भारत एफटीए (२४ जुलाई 2025): ९९% भारतीय निर्यात र ९०% बेलायती निर्यातमा शुल्क हटाइयो; १० वर्षमा चरणबद्ध कार्यान्वयन।
ईयू–भारत एफटीए (प्रक्रियामा): अझ व्यापक, जसमा श्रम, वातावरण र लगानी सुरक्षा समावेश छ।

यी सम्झौताहरू ढाँचा (टेम्पलेट) हुन सक्छन्, तर अमेरिकाका अतिरिक्त माग (आईपी, रूस) ले यसलाई जटिल बनाउँछ।

न्यायालयको निर्णय र प्रभाव

२९ अगस्ट 2025 को अपिल अदालतको निर्णयले वार्ता परिदृश्य नै बदलिदिएको छ। यदि सर्वोच्च अदालतले पनि यसलाई कायम राख्छ भने भारत-विशेष शुल्क हट्न सक्छ। यसले भारतलाई बलियो स्थितिबाट वार्ता गर्ने अवसर दिनेछ र अमेरिकालाई “अन्यायपूर्ण” नीतिबाट पछि हट्न बाध्य पार्नेछ।

सम्भावित अमेरिका–भारत व्यापार सम्झौताकाे रूपरेखा

भूमिका र उद्देश्य: 2030 सम्ममा 200 अर्ब डलर द्विपक्षीय व्यापार; ५–१० वर्षमा चरणबद्ध कार्यान्वयन।
शुल्क र बजार पहुँच: ७०–८०% वस्तुमा तत्काल शून्य शुल्क; कृषि आयातमा कोटा; डेरी/पोल्ट्रीलाई बाहिर राखिने।
सेवा र प्रविधि: अमेरिकी कम्पनीलाई भारतको वित्त/दूरसञ्चार क्षेत्रमा पहुँच; भारतीय आईटी/आउटसोर्सिङलाई फाइदा।
गैर-शुल्क उपाय: मापदण्डहरूको सामञ्जस्य; मध्यम स्तरको आईपी सुधार।
भू-राजनीति र ऊर्जा: भारतले अमेरिकी एलएनजी आयात बढाउने; अमेरिका रूस-सम्बन्धी शुल्क हटाउने।
लगानी र स्थिरता: अमेरिकी प्रत्यक्ष लगानीको सुरक्षा; हल्का श्रम/वातावरण प्रावधान।
विवाद समाधान र समीक्षा: बाध्यकारी मध्यस्थता; वार्षिक समीक्षा; राष्ट्रिय सुरक्षाका लागि विशेष प्रावधान।

निष्कर्ष

पूर्ण एफटीए नजिक भविष्यमा कठिन छ, तर एक व्यावहारिक “मिनी-एफटीए” सम्भव छ—विशेषगरी यदि न्यायालयले ट्रम्पका शुल्कलाई रद्द गर्छ भने। यदि दुबै देशले सावधानीपूर्वक सन्तुलन साधे, भने टकरावबाट सहकार्यतर्फ अगाडि बढ्न सक्छन् र बहुध्रुवीय विश्वमा नयाँ आर्थिक संरचना निर्माणमा साझेदार बन्न सक्छन्।